系列解讀之十：這個“全過程人民民主”，內涵極為豐富

【學習進行時】習近平總書記“七一”重要講話是一篇光輝的馬克思主義綱領性文獻。講話提出了一系列新思想新觀點新論斷，把我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識提升到了新高度。新華社《學習進行時》原創品牌欄目“講習所”推出系列文章，為您梳理解讀講話中的一系列重大觀點。

“踐行以人民為中心的發展思想，發展全過程人民民主”。

“七一”重要講話，習近平總書記站在人民創造歷史的高度，強調發展“全過程人民民主”。

這是對中國特色社會主義民主的全新表述。這一重要論述思想深邃、內涵極為豐富，處處體現著“以人民為中心”的思想理念。

一切為了人民

——“保證和支持人民當家作主”

習近平曾深刻指出人民民主的核心要義：“中國共產黨領導人民實行人民民主，就是保證和支持人民當家作主。”

“中國共產黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。”黨從成立之日起，就把人民民主寫在自己的旗幟上。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我們黨團結帶領人民在發展社會主義民主政治方面，取得了重大進展，成功開辟和堅持中國特色社會主義政治發展道路，為實現最廣泛的人民民主確立了正確方向。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，推動人民民主發展更加廣泛、更加充分、更加健全。

實踐充分證明，中國式民主在中國行得通、很管用。

2019年11月，習近平在上海長寧區虹橋街道古北市民中心考察時強調，我們走的是一條中國特色社會主義政治發展道路，人民民主是一種全過程的民主，所有的重大立法決策都是依照程序、經過民主醞釀，通過科學決策、民主決策產生的。“七一”重要講話中，習近平用“全過程人民民主”對此作出了高度概括。

這一重要論述，深刻揭示了人民民主的本質，是對社會主義民主政治理論的重大創新，充分闡明了我國社會主義民主的特質和優勢。

“全過程人民民主”通過一系列法律和制度安排，真正將民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督各個環節彼此貫通起來，支持和確保人民當家作主，切實體現人民利益、反映人民意愿、維護人民權益、增進人民福祉。

“中國共產黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益”，這是我們黨的本質特征，是“全過程人民民主”的根本保證。

一切權力屬于人民

——“眾人的事情由眾人商量”

習近平曾說，我們要堅持國家一切權力屬于人民，既保證人民依法實行民主選舉，也保證人民依法實行民主決策、民主管理、民主監督，切實防止出現選舉時漫天許諾、選舉后無人過問的現象。

人民只有投票的權利而沒有廣泛參與的權利，人民只有在投票時被“喚醒”、投票后就進入“休眠期”，這樣的民主是形式主義的。習近平曾深刻指出，民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民要解決的問題的。

“全過程人民民主”是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的民主。讓每個人都有機會成為國家決策的參與者，這正是“全過程人民民主”的魅力所在。

全國兩會召開期間，來自全國各地區、各民族、各行業的全國人大代表，把廣大人民群眾的呼聲和愿望帶到會場。大家共商國是，共謀發展，共逐夢想。

“十四五”規劃編纂期間，習近平主持召開多場座談會，當面聽取各方面對制定“十四五”規劃的意見和建議。2020年8月16日至29日，“十四五”規劃編制工作開展網上征求意見。廣大人民群眾踴躍參與，有關方面從群眾的獻策中整理出1000余條建議。

民法典編纂過程中，有關部門先后10次向社會公開征求意見，累計收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議。

……

從國家立法、國民經濟和社會發展規劃的制定、財政預算編制與執行監督到物業管理、生活垃圾分類管理等，人民群眾都切切實實參與其中。

“在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數”，習近平的話道出了人民民主的真諦。

一切緊緊依靠人民

——“站穩人民立場”

“七一”重要講話，習近平談及新征程上“發展全過程人民民主”時提出重要要求：必須緊緊依靠人民創造歷史，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，站穩人民立場，貫徹黨的群眾路線，尊重人民首創精神，踐行以人民為中心的發展思想等。

江山就是人民、人民就是江山。人民，是“全過程人民民主”的出發點，也是落腳點。

習近平說過，發展社會主義民主政治就是要體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力，用制度體系保證人民當家作主。

中國式民主，不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐。

中國式民主，不僅保證了人民當家作主，而且廣泛凝聚起廣大人民推進改革發展的強大力量。

正是在有效保證人民廣泛參加國家治理和社會治理的制度安排下，我國經濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平躍上了新的大臺階，成為世界第二大經濟體、第一大工業國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國，國內生產總值超過100萬億元，人均國內生產總值超過1萬美元，城鎮化率超過60％，中等收入群體超過4億人……

習近平把這一切成就都歸功于中國人民。

在“七一”重要講話中，習近平由衷高呼——偉大、光榮、英雄的中國人民萬歲！

黨的脈搏，始終為人民而跳動。