4月13日上午，習(xí)近平總書記在參觀海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)成果展后，聽取了海南省委和省政府工作匯報(bào)，希望海南以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，把海南自由貿(mào)易港打造成展示中國風(fēng)范的靚麗名片。

無論是建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)還是加快建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)這一改革開放重大舉措，并時(shí)刻關(guān)注從“總藍(lán)圖”邁向“實(shí)景圖”的施工進(jìn)展。

是種苗圃，不是做盆景

一粒良種，可以播撒希望；一株新苗，可以長成大樹。

海南，優(yōu)勢獨(dú)特的改革開放試驗(yàn)田。4年前，習(xí)近平總書記在這里鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。

2020年，習(xí)近平總書記對海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào)：“要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，久久為功。”

總書記多次把自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)比作“試驗(yàn)田”，叮囑“要播下良種，精心耕作，精心管護(hù)，期待有好收成，并且把培育良種的經(jīng)驗(yàn)推廣開來”。要種苗圃而不是做盆景，2014年3月，習(xí)近平總書記在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)提出要求。

上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立8個(gè)月時(shí)，習(xí)近平總書記來到上海考察，仔細(xì)詢問已經(jīng)出臺(tái)的創(chuàng)新舉措，特別關(guān)注這些舉措是否可復(fù)制、可推廣。

在外高橋綜合服務(wù)大廳里，一項(xiàng)改革引起了總書記的關(guān)注：企業(yè)設(shè)立從29個(gè)工作日壓縮到4個(gè)工作日。總書記一邊察看企業(yè)證照，一邊說：“方便了，效率提高了。”

如今，這項(xiàng)制度成果推廣全國，并不斷提速升級。現(xiàn)在，4天的時(shí)間已嫌太“慢”，全國多地已實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立“秒批”“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”，市場活力不斷迸發(fā)。

大膽試、大膽闖、自主改。截至2021年7月，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在國家層面已推出278項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)不斷深入，更多可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果，將更好服務(wù)全國改革開放大局。

是改革開放新高地，不是政策洼地

“要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，對接國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動(dòng)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港。”海南肩負(fù)新使命，總書記提出明確要求。

賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港，不是讓這些地區(qū)變成“政策洼地”，待價(jià)而沽、居奇以待，而是要建設(shè)“新時(shí)代改革開放新高地”。

黨的十八大以來，我國先后部署設(shè)立21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，形成了覆蓋東西南北中的試點(diǎn)格局。在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)，總書記叮囑深圳要“在共建‘一帶一路’、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、高水平參與國際合作方面發(fā)揮更大作用”；在位于湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)的東湖高新區(qū)，總書記實(shí)地考察企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展情況；對北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，總書記要求“以科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主要特征”“構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平開放平臺(tái)”……

市場化、法治化、國際化營商環(huán)境在這里形成，首創(chuàng)性、集成化、差別化改革探索在這里亮相，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式在這里聚集，這些開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的改革開放新高地，正逐步成為我國高質(zhì)量發(fā)展的示范者和引領(lǐng)者。

是汪洋大海，不是小湖泊、小河流

“中國經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就要敢于到世界市場的汪洋大海中去游泳，如果永遠(yuǎn)不敢到大海中去經(jīng)風(fēng)雨、見世面，總有一天會(huì)在大海中溺水而亡。所以，中國勇敢邁向了世界市場。在這個(gè)過程中，我們嗆過水，遇到過漩渦，遇到過風(fēng)浪，但我們在游泳中學(xué)會(huì)了游泳。這是正確的戰(zhàn)略抉擇。”總書記生動(dòng)的比方，意味深長。

“要圍繞實(shí)行高水平對外開放，充分運(yùn)用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極推動(dòng)制度創(chuàng)新，以更大力度謀劃和推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。”2021年7月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第二十次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)。

下好先手棋、打好主動(dòng)仗。“中國將在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港做好高水平開放壓力測試”。主動(dòng)加壓、強(qiáng)筋健骨、搏擊風(fēng)浪，才能從容應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、頂住驚濤駭浪，確保中國經(jīng)濟(jì)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

當(dāng)前，全球保護(hù)主義、單邊主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇更大的逆風(fēng)和回頭浪。習(xí)近平總書記深刻指出，“讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的”。

“十三五”期間，我國新批準(zhǔn)建立17個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，在海南探索建設(shè)代表“當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)”的自由貿(mào)易港，充分說明中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大，充分展示出我國向世界全方位開放的鮮明態(tài)度。

“中國擴(kuò)大高水平開放的決心不會(huì)變，同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心不會(huì)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心不會(huì)變。”習(xí)近平總書記的這番話，擲地有聲。

統(tǒng)籌：崔士鑫

撰文：許晴

策劃：杜尚澤

圖片來源：新華社（攝影：謝環(huán)馳，視覺：賴向東、畢曉洋）