◆　2015年1月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在云南調研時來到洱海邊，仔細察看生態保護濕地，聽取洱海保護情況介紹。習近平總書記強調，經濟要發展，但不能以破壞生態環境為代價。生態環境保護是一個長期任務，要久久為功。一定要把洱海保護好，讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”的自然美景永駐人間。在和當地干部合影后，習近平總書記說：“立此存照，過幾年再來，希望水更干凈清澈。”

◆　2020年，洱海保護治理取得階段性重大成效，由搶救性治理轉為保護性治理

◆　2020～2021年，生態環境部公布的洱海水質評價結果連續兩年為“優”。2021年，洱海水環境綜合整治入選中央生態環境保護督察整改見成效典型案例。2022年6月，洱海流域成功入選全國第二批“山水林田湖草沙”一體化保護和修復項目

文 ｜《瞭望》新聞周刊記者 王長山 丁怡全

碧波蕩漾，山巒疊翠……蒼山洱海間，山水畫卷徐徐展開。

高原明珠洱海，湖泊面積252平方公里，是云南第二大高原淡水湖，是大理人的“母親湖”。

20世紀80年代起，洱海水質急速下降，從貧營養狀態轉向富營養狀態，曾兩次暴發藍藻。在大理市灣橋鎮古生村村民李德昌記憶中，當時湖邊垃圾胡亂堆放，暴發全湖性藍藻時，水面被一層綠色的藻類覆蓋，走到水邊便覺氣味刺鼻。近年來大理一年上千萬人次的旅游流動人口，也遠遠超出了洱海的環境承載能力。

2015年1月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在云南調研時來到洱海邊，仔細察看生態保護濕地，聽取洱海保護情況介紹。習近平總書記強調，經濟要發展，但不能以破壞生態環境為代價。生態環境保護是一個長期任務，要久久為功。一定要把洱海保護好，讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”的自然美景永駐人間。在和當地干部合影后，習近平總書記說：“立此存照，過幾年再來，希望水更干凈清澈。”

習近平總書記對洱海治理作出的重要指示，推動洱海保護治理進入了一個全新的歷史階段。

云南省牢記習近平總書記的殷殷囑托，以習近平生態文明思想為引領，作出“采取斷然措施，開啟搶救模式，保護好洱海流域水環境”工作部署。云南省委書記擔任洱海省級湖長，省政府專門成立以省長任組長的洱海保護治理工作領導小組，舉全省之力推進洱海保護治理工作。

大理州堅持科學治湖、系統治湖、依法治湖、全民治湖，全面打響環湖截污、生態搬遷、礦山整治、農業面源污染治理、河道治理、環湖生態修復、水質改善提升、過度開發建設治理等八大攻堅戰。

2020年，洱海保護治理取得階段性重大成效，由搶救性治理轉為保護性治理。2018年，洱海流域入湖河流總氮和總磷年負荷分別為759.7噸和62.5噸;2020年，負荷下降為597.9噸和39.7噸，入湖河流水質得到明顯改善。

2020～2021年，生態環境部公布的洱海水質評價結果連續兩年為“優”。2021年，洱海水環境綜合整治入選中央生態環境保護督察整改見成效典型案例。2022年6月，洱海流域成功入選全國第二批“山水林田湖草沙”一體化保護和修復項目，三年將獲中央財政20億元支持。

高原明珠如今湖水清澈，波光粼粼，蒼山洱海間回蕩著美麗鄉愁、詩和遠方、綠色生態的動人樂章。

大理古生村景色（2020年9月3日攝）　胡超攝　／　本刊

系統治湖 全面攻堅

2015年，大理州把洱海保護治理范圍，從252平方公里的湖區擴大到2565平方公里的整個流域，推進蒼山洱海一體化保護，實施全系統生態保護、全流域生態建設；統籌對水環境、水資源、水生態問題開展生態治理；保水質防藍藻和流域轉型發展“兩手抓”，統籌推進綜合治理、系統治湖。

拆違控流壓減開發空間。大理州重新編制大理州、大理市洱海流域國土空間規劃，把大理市城鄉開發邊界面積從188平方公里調減到148平方公里；規劃人口總數從105萬人調減到86萬人。停止開發洱海東部片區，把規劃開發面積從140平方公里壓減到9.6平方公里。

大理州制定《洱海湖濱生態紅線及湖泊生態黃線“兩線”劃定方案》，頒布實施11個地方性法規，修訂《洱海保護管理條例》，構建起系統完備的洱海保護法規體系；出臺《洱海保護管理條例實施辦法》和規范農村個人建房、餐飲客棧經營等配套政策，依法科學劃定洱海一、二、三級保護區，形成生態保護硬約束機制。

大理市出臺規范洱海流域餐飲客棧經營和農村建房行為的具體辦法，嚴格控制流域城鄉建設行為，核心區內的客棧餐飲經營戶從2498戶減少到2160戶。2017年以來，洱海流域共拆除違章建筑3654戶44.31萬平方米。

2014年，古生村村民何利成將自家的白族民居改造成客棧。2017年4月，何利成的客棧關停，房子整體后退7米，院子一側的耳房被部分拆除。2017年12月，客棧整改提升后恢復營業。“當洱海在眼前一天天清澈起來，才理解保護環境的重要性。洱海不治理，我們受到的損失更大。”何利成說。

環湖治污筑起綠色防線。大理構建起全新的環湖截污體系，形成“戶保潔、村收集、鎮清運”的垃圾收集清運長效機制；實施村落污水收集管網擴面建設，實現到戶收集全覆蓋，集中收集處理庭院污水。古生村黨支部書記何橋坤介紹，村里還新建了多塘系統、藍藻處理池，凈化農田尾水。

“以前，房子建到水邊，污水直排洱海?，F在，我們筑起了綠色防線。”大理鎮才村村民陳建雄說。

大理在洱海流域建成19座污水處理廠、4660公里污水收集管網、135個村落污水處理站、14.9萬個化糞池、92座尾水庫塘，構建起“從農戶到村鎮、收集到處理、尾水排放利用、濕地深度凈化”的生活污水收集處理體系。

如今，李德昌當起了義務生態保護宣傳員，一有時間就在洱海灘地上清理垃圾，向村民和游客講解洱海環境保護的重要性。

生態搬遷重建網紅打卡點。2018年，大理啟動沿洱海15米范圍內1806戶7270人實施生態搬遷，騰退土地用于建設環湖生態廊道和湖濱緩沖帶，實現“人退湖進”。目前，129公里洱海生態廊道已全線貫通，成為大理新的網紅打卡點。

圖片游客在環洱海生態廊道上騎行（2021年1月3日攝）　丁怡全攝　／　本刊

為妥善安置生態搬遷群眾，當地分5個地塊集中建設“1806小鎮”。青石板鋪就的路面、淡雅清新的照壁、青瓦白墻的房屋……新建小鎮充分展現出白族村落特色。

云南省委強調，要改善湖泊水生態，必須堅持山水林田湖草沙系統治理，修復山體、植樹造林、治理河道、清理調蓄帶、恢復水生態、量力而行引水補水，推動流域水環境、水資源、水生態、水安全得到整體改善。未來，將進一步完善依法治理體系，強化科技支撐，努力實現高原湖泊和水系保護治理長治長效。

目前，洱海保護治理“十四五”規劃已完成編制，“十四五”期間將實施涵蓋7個方面的65個項目，計劃完成投資158.98億元。

科學治湖 精準問診

53歲的楊曉雪，是云南省生態環境廳駐大理州生態環境監測站副總工程師。1991年大學畢業后，楊曉雪進入監測站工作。三十多年來，她像醫生一樣為洱海“把脈問診”。

伴隨系統治湖、科學治湖舉措落地，洱海水質監測頻率提高，監測站工作量激增。“為洱海，再苦再累也值得。”楊曉雪說。

大理組建起由中國科學院、中國工程院、中國環科院等國內科研單位組成的專家團隊，健全科研統籌和專家會商工作機制。目前已建成“天空地水”一體化感知的數字洱海監管服務平臺，匯聚26家單位、超20億條信息，基本實現監測數據、專家意見與行政決策、工作措施深度融合。

今年2月，古生村成立了“洱?？萍夹≡?rdquo;，中國工程院院士張福鎖及其團隊走田間、進企業開展調研，尋找生態保護與農業發展平衡共贏的良方。

“我們的短期目標是，以‘烤煙＋油菜’‘水稻＋油菜’等為基礎探索一二三產融合，實現入湖污染負荷減少10％，爭取幫助老百姓的收入翻一番。”張福鎖介紹，目前團隊已在洱海周邊試種水稻等農作物超過1000畝，積累經驗后就可以進一步推廣這一模式。

高科技、智能化設備在洱海治理中發揮著積極作用。“保護水草，要研究水生植物。過去靠人工割水草，如今基于工業級5G技術的水下機器人可以代替人力，還能實時回傳數據，大大提升了監測準確性和效率，降低了人工成本。”中科院計算所博士袁堯說。

洱海入湖河流溝渠多達100余條，主要河流有27條。上海交通大學云南（大理）研究院研究團隊分析了其中47個入湖斷面，包括20條溝渠、27條河流，涵蓋約95％的水量。“水質檢測數據最有說服力。”上海交通大學云南（大理）研究院院長王欣澤說，今年1～6月，洱海水體透明度達到近十年最好水平。其中，3月水體透明度超過3.5米，與2016年同期數據2.5米比較，洱海水更為清澈。

見證著洱海水質變好，楊曉雪深知良好的生態環境是最普惠的民生福祉。每當漫步湖邊，她都會拍上幾張照片：“給洱海拍照不需要技術，怎么拍都美。洱海之美令我自豪。”

產業“綠值”鞏固生態“顏值”

為了洱海持續清澈，大理把“生態＋”理念融入產業發展，大力培育高原特色產業，推進有特色、有品質、有智慧的田園綜合體建設，做好高原特色農產品文章。目前，洱海流域已成為全國16個重點流域可持續發展試點之一，大理市創建為國家農業綠色發展先行區。

亂放成堆、臭氣熏天、臟水橫流……2015年前，洱海周邊十多萬頭牛每天產生大量糞便。除部分還田外，大量牛糞隨意堆放在村民房屋旁、路邊、河邊，影響環境、產生污染。如今，一套從養殖場到牛糞收集站、牛糞加工廠再到田間地頭的牛糞處理機制，把牛糞加工成有機肥，成為村民眼中的“寶貝”。

視頻《特別的“牛糞收入”》

大理市喜洲鎮金河村村民段汝作養了12頭牛，他幾乎每天都要往返牛糞收集站跑銷售，每噸牛糞價格80元，一個月能掙1000多元。和他一樣，洱海流域眾多養牛戶有了“牛糞收入”。

農戶拿實惠，企業獲原料，洱海得治理，得力于“牛糞大王”鐘順和“點糞成金”的辦法。

云南順豐洱海環保科技股份有限公司董事長鐘順和告訴記者，為了保護洱海，企業在洱海流域建了25座有機廢棄物收集站、4座大型有機肥加工廠、1座特大型生物天然氣加工廠和1座天然氣加氣站。每年可收集處理畜禽糞便、農作物秸稈、餐廚垃圾等各種類型廢棄物195萬噸。

鐘順和還在古生村流轉200畝農田，大春種水稻，小春種油菜，使用有機肥種植。“取得了有機認證，我們綠色種植的稻米一公斤能賣到36元。”鐘順和說，實現綠色發展，洱海會越來越好。

2021年，洱海流域新增湖西片區土地流轉2.36萬畝，建成高標準農田9.47萬畝，收集處理畜禽糞污16.08萬噸，“農業面源污染治理‘種養旅結合’分區防控模式”入選全國《農業面源污染治理典型案例》。

大理州以洱海保護統領全州經濟社會發展全局，關停了洱海流域3座水泥廠，將產能轉移至流域外。位于祥云縣的祥云建云水泥有限公司響應部署，承接了其中兩個水泥廠的熟料產能。

走進廠區，道路干凈整潔，草坪青翠，看不到廢煙廢氣亂排的情景，生產基本實現數字化智能控制。“我們采取環保工藝工法。比如，以前是電收塵，耗能大；現在是袋收塵，采用負壓吸附，實現超低排放。”公司生產副總徐潤華說，公司還利用余熱發電，解決企業1／3以上的用電，做到低碳環保和循環利用。

據介紹，大理州正在有序加快大理市、祥云縣、巍山縣協同發展步伐，有序引導洱海流域人口和產業向祥云縣、關巍新區轉移。

“轉移產業，不能轉移污染。”大理州委書記楊國宗說，我們的目標是走綠色發展之路，通過提升生態“顏值”和產業“綠值”，實現“兩山轉化”，讓群眾端上“生態碗”、吃上“綠色飯”。

綠水青山 記住鄉愁

青瓦白墻的民居，平整干凈的街巷，溪水環流，綠樹成蔭……白族傳統村落古生村背靠蒼山面朝洱海，已有千年歷史。

在古生村等洱海邊的村落，洱海環湖生態廊道受到游客青睞，許多拍攝婚紗照的青年男女，在蒼山下、洱海畔，許下山盟海誓。

有一種生活叫大理。岸邊草地林地綠意盎然，環湖濕地、灘涂恢復了“野態”……這些美麗景色被攝入鏡頭，在朋友圈驚艷了遠方的朋友。“山清水秀，空氣清新。我在這里找到了鄉愁。”湖南游客劉玉婷說。

“碧波蕩漾、白云悠悠，洱海邊有我最美的守候……”一有空，何利成便泡上一壺香茗，坐在梨樹下，眼前是清澈的湖水，耳中回蕩著這首歌曲《鄉愁大理》。

除了經營客棧，他又有了新工作。2021年，何利成向云南農墾集團有限責任公司承包下古生村580余畝土地，在公司指導下輪種水稻和油菜，生產出古生村“洱海留香”生態米、綠色菜籽油等農產品。

除了常規品種，他還辟出42畝土地引進種植五彩油菜花。今年3月，粉、紫、橙、黃、白的五彩油菜花甫一開放，立即成為古生村的別樣風景，引來游客駐足。

近年來，共建共治共享的洱海治理格局正在持續完善。大理州把每月第一個星期六設為“洱海保護日”，廣泛動員社會各界參與保護母親湖。“開學第一課”“小手拉大手”等工作有力推進，全民參與洱海保護治理的激勵約束機制不斷健全。

現在，洱海畔眾多村落和古生村一樣，成為了游客體驗洱海風光、追逐詩和遠方、尋找鄉愁之地。

刊于《瞭望》2022年第29期

視頻《特別的“牛糞收入”》