衡陽新聞網訊　通訊員余依騰報道　他是家人眼中的大忙人，每周都在忙忙碌碌難得回家；他是同事們眼中的“萬金油”，身兼數職，哪里需要哪里就上。他就是常寧市大堡鄉綜合行政執法大隊隊長歐菊平。作為一名普通黨員，他在平凡的崗位上默默工作，甘于奉獻，始終發揮著共產黨員的先鋒模范作用，受到了支部黨員們的一致好評。

綜合行政執法的探索者

2020年鄉鎮機構改革后，歐菊平按照鄉黨委的安排，擔任大堡鄉綜合行政執法大隊隊長。面臨新任務，他迅速進入角色，一邊學習政策法規，一邊在實踐中不斷探索工作方法，總結工作經驗。

△歐菊平帶領執法隊員在湘江大堡段開展日常巡查

綜合行政執法牽涉到許多部門，歐菊平充分發揮執法大隊“敢為先鋒”的作用，積極與各部門聯合執法。

大堡鄉位于湘江上游，沿江漁民較多。湘江十年禁捕退捕開始后，他經常帶領全隊執法人員對重要碼頭、重點水域開展巡邏巡查，認真做好巡查記錄，對現場發現的魚網及時進行收繳，對重點水域沿岸的村民走訪座談，向轄區漁民、村民宣傳有關政策法規，嚴厲打擊電魚、毒魚、炸魚等非法捕撈違法行為。在各部門的配合下，現在湘江大堡河段非法捕撈現象得到有效遏制。

為深入推進煙花爆竹安全執法檢查，保障居民安全，他帶領全隊執法人員對同應急管理辦開展煙花爆竹安全生產日常檢查，每月不少于兩次，為大堡的經濟健康發展奠定了堅實基礎。為加強轄區內礦產資源開發秩序整頓，他帶領全隊執法人員對轄區內手續不齊全的企業進行徹底查處，對亂采亂挖企業下達《責令停止違法行為通知書》及時制止并上報自然資源局進行查處。

△歐菊平同鄉應急辦在查處非法煙花爆竹存放點

為開展道路交通安全專項治理工作，他聯合大堡交警中隊以高標準、嚴要求、強措施，對騎車未戴頭盔的進行勸導，對摩托車打棚子的進行切割，為大堡營造了安全穩定的環境。為了消除安全隱患、擦亮鄉村治理標準化工作“美麗底色”，他帶領全隊隊員強力整治“空心房”，對轄區內長期閑置無人居住、年久失修的“空心房”強制拆除，既有利于村容村貌的提升，又消除了安全隱患。

△歐菊平帶隊在拆除“空心房、危房”

查處宅基地違法亂建是基層比較棘手的一項工作。歐菊平認真學習國土管理有關法律法規，做到嚴格依法打擊與政策宣傳教育相結合，有效地遏制了違法違規亂建現象。

2023年9月的一天，大堡鄉到湖村彭家組的歐某，違規占用耕地擅自建房。接到舉報電話的歐菊平，毫不遲疑帶領大隊執法人員迅速抵達現場。一到現場歐菊平就開展調查取證，下達立即整改通知書，并耐心地向歐某解釋有關違規建房的法律政策。然而，幾個小時的勸說過去了，歐某卻對他的勸告仍置若罔聞。面對這種情況，歐菊平立即聯系市自然資源局執法隊并調來挖機，將這座違規建筑拆除。本以為事情就此結束，沒想到兩個月后的11月中旬，歐某竟然不知悔改，又卷土重來，擅自將房屋建到了近2米高。歐菊平得知消息后，迅速組織執法人員，堅決依法地將違建物拆除，并同村干部一道反復做工作，最終使得歐某恢復了耕地原貌。

歐菊平在行政執法中敢于沖鋒在前又善于做思想工作，這樣剛柔相濟的做法取得了較好成效，既維護了行政執法的嚴肅性，又保障了群眾合法利益，多次受到上級有關部門的表彰，其他鄉鎮執法隊也紛紛前來學習交流。

甘于奉獻的“多面手”

鄉鎮人居環境整治工作是鄉村振興一項重要工作，鄉村道路“點多線長”，日常保潔任務重，鄉同治辦一度無人愿意來。分管領導找到歐菊平后他二話不說，立即答應這項兼職。他按照制度、信息、巡查、整改、考評五個方面，建立了制度臺賬、信息臺賬、巡查臺賬，整改臺賬和考核評分臺賬，實行臺賬式管理，做好轄區環境秩序“五亂整治”工作。

△春節期間歐菊平同環衛人員一道清運垃圾

2023年春節大年初三，是走親訪友的好時機，也是居民生活垃圾爆長的時候。歐菊平為了讓大家過個清潔舒適的春節，他放棄了休假，馬不停蹄地在全鄉主要道路和主要灣場的環境衛生督查。由于春節期間道路車流量大，外包公司的垃圾車無法準時到達清理清運，大堡社區的垃圾收集點已經堆積如山。歐菊平立即從附近調來拖拉機，召集社區兩委干部和保潔員一起干，大家齊心協力，掃的掃，清的清，裝車的裝車，很快就將垃圾運往中轉站處理。大堡社區書記方淑萍感慨地說：“這幾年來我們社區能保持良好的環境衛生，確實離不開歐菊平的親力親為抓落實。”在他的辛勤努力下，大堡鄉人居環境衛生整治工作，做到了人居環境整治工作有工作制度可依，有檢查日記可尋、有對比數據可查、有工作成效可比，為全鄉創造了一個美麗整潔的環境，多次接受了衡陽市、常寧市的檢查，受到一致肯定。

森林防火關系群眾生命財產安全。2022年大堡鄉新添置一臺消防用灑水車。由于歐菊平有A照駕駛證，他又當起了義務司機。一到防火期，他就開出宣傳車每天按時對全鄉進行全覆蓋宣傳，向群眾宣傳森林防滅火政策法規。一旦發現野外用火，他就第一時間開岀消防車趕到現場，參與森林火災撲救，及時為群眾降低損失。

△歐菊平帶隊巡邏維護油茶收摘秩序及森林防火

歐菊平雖是兼職消防車司機，沒有一分錢補貼，但對消防工作同樣是盡心盡責。2023年12月的一個深夜凌晨3點過7分，正在鄉里值班的他從睡夢中被鄉長歐敏打來的電話驚醒：“聯豐村破塘沖組一農戶家正在發生火災，還有人員被困其中！目前情況不明！”當時歐菊平已經生病好幾天了，病情并沒有阻擋他的腳步，他毫不猶豫地起身，不顧身體的不適，迅速開動消防車，并叫醒值班人員一同火速趕往火災現場。3點25分到達現場后，看到房子內仍然濃煙滾滾、火焰燒得墻壁和家具“噼啪”聲不斷，房主家屬嚇得六神無主。他立即找來梯子爬上去斷開電源。在詢問房主家屬得知被困人員情況后，他不顧個人安危，帶頭進去查看情況，并立即組織人員撲救，在市消防隊趕來之前就搶先將火勢撲滅了。

為民服務的“踐行者”

歐菊平始終堅持著對黨的忠誠和對人民的熱愛。他自覺踐行社會主義核心價值觀，用自己的實際行動傳遞著正能量，盡自身努力去帶領聯點村班子開展工作，扭轉落后局面，更好地踐行為民服務。

△歐菊平在聯點的龍鳳村召開屋場懇談會

提起歐菊平，大堡鄉龍鳳村書記歐國民連連稱贊：“我們村搭幫歐隊長肯來坐點，各項工作才有好轉。”2021年的龍鳳村班子一度軟弱渙散，在全鄉年度考核中成績不佳，排名倒數第二。當時，歐菊平在大堡鄉喬木村負責聯點工作。經過黨政負責人會議的研究決定，他被調往龍鳳村進行聯點工作。

歐菊平深知班子建設是關鍵。通過走訪了老干部、老黨員，摸清村情，找到了軟弱渙散的切入點和突破口。在接下來的時間里，每周星期一歐菊平必定到村召集兩委召開周頭會。在會上，他首先要求兩委干部匯報上周工作的開展情況，然后制定本周的工作計劃。他還經常同村兩委談心談話，疏通疙瘩，提高信心，很快就把班子凝聚到一起。只要出現問題或矛盾糾紛，他都親自上陣，將事情一一落實解決，在他的帶領下，班子逐步走上正軌，工作開始變被動為主動。

歐菊平常和村兩委說，群眾的事無論多小的事也是大事，不能拖，也不能掉以輕心。2023年的1月20日下午5點多，龍鳳村李家組一名老黨員打來電話，說是該組幾戶農戶與種煙大戶發生糾紛，不準種煙。考慮到第二天就是大年三十了，不處理好雙方糾紛，勢必會影響明年的煙葉生產。他立即同村書記歐國民一起到李家組，把相關人員召來開起群眾會，反復給農戶和種植大戶做思想工作，讓大家認識到發展煙葉產業的重要性，同時也讓大家相信鄉村兩級一定會考慮和維護好農戶的利益，一直到深夜11點多雙方才達成一致意見。經過一年多的努力工作，龍鳳村發生了翻天覆地的變化。到2023年年底考核時，龍鳳村從原來的倒數第二名，成功逆襲為全鄉綜合考核第二名。

自參加工作以來，歐菊平先后獲得了衡陽市政府三次先進個人、常寧市政府十多次嘉獎，榮立八次三等功。大堡鄉機關支部書記王書晉這樣評價歐菊平，“他就是值得我們學習的身邊榜樣，在今后的工作和生活中，我們要以他為標桿，不斷提高支部黨員思想覺悟和業務水平，時刻牢記初心和使命，為大堡發展貢獻自己的一份力量。”