新華社北京9月26日電 題：堅定信心　努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務——學習貫徹中央政治局會議精神扎實做好下一步經(jīng)濟工作

新華社記者

中共中央政治局9月26日召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下一步經(jīng)濟工作。

此次中央政治局會議全面客觀研判當前經(jīng)濟形勢，作出一系列重要部署，釋放出努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的鮮明政策信號，必將激勵廣大干部群眾堅定信心、主動作為，為推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好匯聚強大合力。

正視困難堅定信心　增強責任感和緊迫感

科學認識經(jīng)濟形勢，是做好經(jīng)濟工作的基本前提。

清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長董煜指出，此次會議提出要全面客觀冷靜看待當前經(jīng)濟形勢，既強調“我國經(jīng)濟的基本面及市場廣闊、經(jīng)濟韌性強、潛力大等有利條件并未改變”，又不回避當前經(jīng)濟運行出現(xiàn)一些新的情況和問題，彰顯黨中央對經(jīng)濟形勢研判的全面性、科學性，有助于引導全社會正視困難、堅定信心，切實增強做好經(jīng)濟工作的責任感和緊迫感。

今年以來，面對復雜嚴峻的國內外環(huán)境，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，新質生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，民生保障扎實有力，防范化解重點領域風險取得積極進展，高質量發(fā)展扎實推進，社會大局保持穩(wěn)定。

針對下一步經(jīng)濟工作，此次會議強調，要抓住重點、主動作為，有效落實存量政策，加力推出增量政策，進一步提高政策措施的針對性、有效性，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。

董煜認為，會議作出的部署是一套宏觀經(jīng)濟政策組合拳，方向明晰、舉措有力、意義重大，釋放了持續(xù)改善發(fā)展環(huán)境、堅定不移推動高質量發(fā)展的鮮明信號。

國家發(fā)展改革委政策研究室負責同志表示，我們要不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，堅持目標導向、問題導向，統(tǒng)籌實施好存量政策、增量政策，一方面加快落實已有政策措施，加力推進“兩重”建設和“兩新”工作，更快更多形成實物工作量，以提振消費為重點擴大國內有效需求，加大對實體企業(yè)的精準支持，防范化解重點領域風險，切實保障改善民生；另一方面，錨定年度預期目標，聚焦經(jīng)營主體和社會關切，加快出臺實施有針對性、有明顯成效的增量政策，打出組合拳，激發(fā)推動高質量發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，完成好全年目標任務。

加大宏觀政策調節(jié)力度　形成強大政策合力

持續(xù)用力、乘勢而上，會議釋放出加大宏觀調控力度、形成政策合力的鮮明信號。

針對此次會議提出要加大財政貨幣政策逆周期調節(jié)力度，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示，中國人民銀行將貫徹落實會議關于“要降低存款準備金率，實施有力度的降息”等相關部署，加快出臺金融增量政策舉措文件。在下調存款準備金率0.5個百分點基礎上，年內還將視市場流動性狀況進一步下調。下調政策利率0.2個百分點，繼續(xù)引導貸款市場報價利率和存款利率同步下行，推動商業(yè)銀行降低存量房貸利率。抓好各項政策舉措落實落地，有力促進經(jīng)濟回升向好。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣認為，會議要求保證必要的財政支出，切實做好基層“三保”工作，提出要發(fā)行使用好超長期特別國債和地方政府專項債。這些部署釋放出財政政策要加大力度、提高效能的積極信號，和貨幣政策更加緊密聯(lián)合起來，聯(lián)動房地產(chǎn)和資本市場等領域新部署，有望更好形成促進經(jīng)濟向好的政策合力。

浙江工業(yè)大學中國住房和房地產(chǎn)研究院院長虞曉芬注意到，會議明確提出了“促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”這一要求，并部署了“對商品房建設要嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質量”“加大‘白名單’項目貸款投放力度”“調整住房限購政策，降低存量房貸利率”等一系列舉措。“這釋放出強烈的穩(wěn)增長、穩(wěn)樓市信號，同時明確了實現(xiàn)止跌回穩(wěn)的具體思路與舉措，政策落地效果可期。”虞曉芬說。

資本市場的平穩(wěn)運行至關重要。“會議圍繞努力提振資本市場作出部署，有助于增強資本市場內在穩(wěn)定性，進一步服務實體經(jīng)濟回升向好和經(jīng)濟高質量發(fā)展。”中國社科院金融研究所資本市場研究室主任張躍文表示，近期關于并購重組、市值管理等改革舉措陸續(xù)出臺，這有利于進一步穩(wěn)定市場投資者信心，加速市場回暖。

進一步優(yōu)化營商環(huán)境　幫助企業(yè)渡過難關

“要幫助企業(yè)渡過難關”——會議的這一表述讓國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所研究員陳麗芬印象深刻。她表示，此次會議充分關切各類經(jīng)營主體發(fā)展需求，就進一步優(yōu)化營商環(huán)境作出系列部署，有助于穩(wěn)定并提升企業(yè)和居民的信心和預期。

遠大醫(yī)藥（中國）有限公司總裁唐緯坤注意到，此次會議明確提出“要出臺民營經(jīng)濟促進法，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境”。“從這次會議中，我們能感受到黨中央對民營企業(yè)發(fā)展的關心和重視，這些舉措有利于為企業(yè)創(chuàng)造透明公正的法治環(huán)境和穩(wěn)定可預期的經(jīng)營環(huán)境，更好保障企業(yè)合法權益，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，讓我們更有信心應對當前各種困難挑戰(zhàn)。”唐緯坤說。

會議提出，要把促消費和惠民生結合起來，促進中低收入群體增收，提升消費結構。要培育新型消費業(yè)態(tài)。

“把擴大消費同改善民生結合起來，為企業(yè)提升供給水平、挖掘消費潛力指明方向。”西單商場總經(jīng)理高少云表示，“90多歲”的西單商場正在升級改造，將順應百姓消費新趨勢，搭建匯聚消費新模式、新業(yè)態(tài)的商業(yè)平臺，更好滿足和創(chuàng)造百姓消費新需求。

圍繞加大引資穩(wěn)資力度，此次會議提出抓緊推進和實施制造業(yè)領域外資準入等改革措施。住友電工集團中國區(qū)銷售董事總經(jīng)理武尾敬三認為，在全球投資環(huán)境不確定性增多的背景下，中國不斷釋放出加大力度吸引外資的積極信號，持續(xù)擴大外資準入，為外資企業(yè)在華發(fā)展堅定信心、穩(wěn)定預期。“住友電工始終看好中國發(fā)展前景，堅持長期投入。”

守住兜牢民生底線　在攻堅克難中長本領出業(yè)績

人民幸福安康是推動高質量發(fā)展的最終目的。

人力資源社會保障部就業(yè)促進司負責人宋鑫表示，此次會議圍繞守住兜牢民生底線作出一系列部署，其中強調做好重點人群就業(yè)工作，為政府部門進一步細化相關支持政策指明方向。今年以來，人力資源社會保障部會同相關部門出臺了新一輪就業(yè)政策，挖掘就業(yè)崗位、提供就業(yè)服務、開展困難幫扶。下一步，相關部門將以未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)服務攻堅行動為抓手，在政策落實、招聘對接、能力提升等方面持續(xù)發(fā)力，促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

困難群體的生活保障、安危冷暖時刻牽動人心。全國總工會權益保障部部長王君偉表示，會議提出加強對大齡、殘疾、較長時間失業(yè)等就業(yè)困難群體的幫扶，加強低收入人口救助幫扶。對于各級工會來說，要牢記使命責任，認真做好職工困難幫扶工作，加大就業(yè)服務力度，切實做好職工“娘家人”。

物資足，價格穩(wěn)，則民心安。“會議強調抓好食品和水電氣熱等重要物資的保供穩(wěn)價，這是維護社會穩(wěn)定、保障民眾幸福生活的關鍵所在。”遼寧錦州市發(fā)展改革委副主任寧鳳國表示，錦州市各相關部門將從生產(chǎn)源頭抓起，確保農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定種植和養(yǎng)殖；進一步加強市場監(jiān)管，防止囤積居奇、哄抬物價的行為，切實做好保供穩(wěn)價各項工作。

當前正值秋糧收獲季節(jié)，云南大理古生村村民何利成對會議強調的“切實抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，關心農(nóng)民增收”感觸頗深。“得益于農(nóng)業(yè)科技的支持，今年種植的水稻品質更優(yōu)、銷路更旺，我們有信心通過綠色有機種植進一步增產(chǎn)增收。”何利成說。

廣大干部群眾表示，即將進入最后一個季度，確保實現(xiàn)全年發(fā)展任務目標，關鍵要讓黨中央的決策部署落實見效。

一分部署，九分落實。廣東省發(fā)展改革委主任艾學峰說，此次會議提出“干字當頭、眾志成城”，我們將以實際工作展現(xiàn)經(jīng)濟大省的創(chuàng)新風貌，進一步全面深化改革開放，加大力度培育新質生產(chǎn)力，緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，堅定不移推動高質量發(fā)展，努力在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列。