【人民城市·溫情中國】奏響“首善之區”民生樂章

2024-12-08 20:44:15 　來源：央廣網　

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編者按：2024年是習近平總書記提出“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念5周年。5年來，各地堅持以人民為中心的發展思想，認真踐行人民城市理念，厚植為民情懷，廣大人民群眾積極參與城市建設和治理，人與城雙向奔赴，共建和諧美麗城市，共創幸福美好生活，譜寫新時代人民城市建設新篇章。央廣網特聯動上海等10地黨委網信辦策劃推出“人民城市·溫情中國”網絡主題活動，記者沿著習近平總書記在全國各地考察調研的足跡，走進城市深處，訪街巷看變化，帶您共同見證各地踐行人民城市理念展現的萬千氣象。

央廣網北京12月7日消息“快請進，來瞧瞧我的‘新生活’！”當記者來到北京市東城區草廠四條胡同居民丁淑鳳家門口，她熱情地邀請我們進屋，詳細介紹她家在改造后的北京“最美院落”里的便利生活。這一切的變化，源于近年來北京對老城區的精心改造。

2014年2月和2019年2月，習近平總書記兩次走進北京的胡同。在雨兒胡同，總書記看望老街坊，聽取大家對老城區改造的想法；在前門東區草廠四條胡同，總書記強調，要把老城區改造提升同保護歷史遺跡、保存歷史文脈統一起來，既要改善人居環境，又要保護歷史文化底蘊，讓歷史文化和現代生活融為一體。

前門東區草廠胡同（央廣網記者　阮修星　攝）

“老北京院落的標配天棚、魚缸、石榴樹，這些元素在我家小院改造中都一一實現了。”丁淑鳳表示，小院改造后保留了胡同的特色，留下了城市記憶，也留下了兒時記憶。從2017年起，北京先后開展兩個輪次的背街小巷環境整治提升三年行動，4000余條背街小巷環境面貌得到明顯改善。

留住城市記憶和胡同里的味道

胡同、四合院是北京老城的肌理和底色，被稱為北京的魂，也是這座古城發展變遷的一個縮影。丁淑鳳居住的草廠社區，位于前門街道，從西到東整齊排列著10條胡同，這不僅是北京少有的南北走向的胡同，也是目前北京保存最好的老胡同片區之一。

草廠社區胡同群（央廣網記者　阮修星　攝）

今年67歲的丁淑鳳，已在草廠四條胡同居住了16年。她回憶說，剛搬來的那幾年，在胡同生活可沒有現在這么愜意，“地面坑洼不平，路邊堆滿雜物，到處是私搭亂拉的電線，密密麻麻跟蜘蛛網似的。”

2017年9月，《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》發布，北京開始以“繡花”功夫推動胡同街巷恢復肌理。草廠社區隨即啟動整治工作，涵蓋保護胡同風貌、實現雨污分流、架空線入地、拆除違建及景觀提升等方面。

草廠地區街面因此煥然一新。丁淑鳳指著胡同里的建筑介紹道：“你看，墻面是青磚，地面是花崗巖。門窗、椽子等都是按照過去的講究修復和更換的。就連胡同里的路燈，也是用老木頭做的燈桿。”

胡同街巷變美后，2020年東城區又啟動“最美院落”治理。在不影響傳統風貌的前提下，重點解決影響胡同院內生活、環境、秩序等問題，讓居民生活更宜居的同時，延續文脈，留住老北京胡同院兒的韻味。

“我家是第一批報名的。”丁淑鳳介紹，她向負責改造的設計師表達了作為老北京人對胡同小院天棚、魚缸、石榴樹的向往。出乎意料的是，設計師很爽快地答應了她的要求，不久之后便幫她實現了這一心愿。

丁淑鳳在自家小院里抖空竹（央廣網記者　阮修星　攝）

經過設計師的精心設計，丁淑鳳家單調的長條形院落變為移步換景的雅致空間。院落上空，一排木制葡萄藤架從灰瓦屋檐向外延展，連接著特意打造的晾衣架。藤架下方，是花崗巖石桌石凳和一小塊空地。“一有空我們就叫上街坊朋友，來院里吃飯、喝茶。平時小孩也能在這兒跳繩、踢毽子。”丁淑鳳介紹說。

除了院子，丁淑鳳家里也大變樣。“刷”指紋鎖就能開門，40來平方米的小屋讓人眼前一亮。設計師還給她家添了個LOFT，一樓女兒、女婿和孫女有了書房，二樓是孩子們的臥室。客廳里，只要輕輕一按遙控器，一個巨大的投影儀幕布緩緩降下來，一家人圍坐一起看電視，別提多溫馨了。

丁淑鳳（左）入戶宣傳防火知識（央廣網記者　龐婷　攝）

丁淑鳳還有一個身份——“小巷管家”。雖然現在胡同里有了保安，不用像之前那樣每日巡邏、事無巨細地管理，但十多年來，她依然習慣每天到胡同里逛一逛，和老居民們聊聊天，詢問生活近況，聽聽家長里短。她很享受這份鄰里之間親密無間的關系，還有胡同里獨有的溫情與煙火氣。

小院議事廳：居民的事居民定

在草廠四條胡同南側的44號院內，有一處全國聞名的基層群眾自治組織——“小院議事廳”。63歲的社區居民李彩仙，是這個議事廳的“廳長”。

雖然已經退休，但最近李彩仙特別忙。李彩仙說：“有一處電動自行車車棚進行改造，正在與居民協商，爭取把車棚能夠盡快建起來。”

住在一個院里的人，難免會有意見不合的時候，那怎么才能讓大家擰成一股繩？李彩仙介紹，2012年，“小院議事廳”應運而生，將社區內大事小情和關系居民切身利益的各種問題全部納入，居民們坐在一起，一塊兒想辦法、出主意。如今，“小院議事廳”已經成為院里居民共建共治共享美好生活的窗口。

草廠社區居民在“小院議事廳”議事（央廣網記者　朱冠安　攝）

“2019年2月，習近平總書記來到‘小院議事廳’考察。聽了我們的匯報后，總書記非常高興。他指出，設立‘小院議事廳’，‘居民的事居民議，居民的事居民定’，有利于增強社區居民的歸屬感和主人翁意識，提高社區治理和服務的精準化、精細化水平。”李彩仙參加了當時的匯報，對5年前的情景記憶猶新。

“胡同里面的公共空間小，找到一塊合適的地方建停車棚并不是一件容易的事情。”李彩仙向記者分享了她們通過“小院議事廳”，建立草廠社區第一個停車棚的故事。

2022年12月，有居民反映胡同里非機動車停放無序，還面臨電動自行車“充電難”“充電貴”的麻煩事。草廠社區聽取居民意見后，打算在胡同選址建設具有充電功能的停車棚，通過“小院議事廳”，社區工作者和居民共同討論建設車棚的具體事項。

“建車棚，管理得跟上，不能讓棄用的車子長時間占著空間”“還要配建充電樁，室外亂接電線充電有安全隱患”……10多名居民代表你一言我一語討論著，現場氣氛熱烈。

老胡同，新生活（央廣網記者　阮修星　攝）

經過多次的“小院議事”，選址和建設方案初步確定了，征得居民同意成為李彩仙下一步的重點工作。“搭這個干嘛？怎么不給我搭一健身房啊？”李彩仙回憶，家住車棚選址地附近的一名居民非常抗拒，他沒有電動車，也沒有停放和充電的需求。

李彩仙清晰地記得，那是一個下雪天，她們冒雪前去這位居民家里做工作。“我是咱們社區的健身隊長，以后我每天都可以帶您健身。這個車棚不會對您生活造成影響，以后您如果騎電動車也方便。”李彩仙一邊和居民拉近距離，一邊打消居民的顧慮，最終這位居民同意了車棚搭建計劃。2023年7月，在草廠六條49號旁，一處多功能的停車棚建成投用。

“小院議事廳”協商建立的首個停車棚（央廣網記者　阮修星　攝）

在“小院議事廳”的帶動下，草廠社區里的大事小情都變成了大家伙兒共同操心的事兒。

小到感應燈安裝在哪里、公共綠植空間種哪些植物，大到架空線入地、路面鋪裝等工程，都是社區居民一起商量著辦。越來越多居民也從“站著看”到“跟著干”，暢所欲言說訴求、提建議，齊心協力想辦法、拿主意，形成了“民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評”的氛圍。

化工廠變身綠色活力新地標

千年大運河畔，一幅幅藍綠交織、水城共融的圖景正在北京城市副中心徐徐展開。

2017年2月和2019年1月，習近平總書記兩次考察北京城市副中心。總書記強調，北京城市副中心建設不但要搞好總體規劃，還要加強主要功能區塊、主要景觀、主要建筑物的設計，體現城市精神、展現城市特色、提升城市魅力。

北京市城市規劃設計研究院城市副中心規劃所所長邢宗海表示，北京城市副中心牢記總書記的殷殷囑托，落實“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”的要求，加強建筑精品力作的打造，建設了城市綠心三大建筑等標志性建筑。依托大運河塑造由古及今、古今同輝的城市風貌，圍繞一帶一軸交匯處精心建設市民活力中心。

城市綠心森林公園是北京城市副中心的新地標，總規劃11.2平方公里，如今已成為一個功能復合、開放共享的市民活力中心。在公園西北隅，北京城市副中心三大文化建筑不遠處，陳飛、陳朗父子手持薩克斯，優美的旋律從指尖流淌而出，為初冬的公園增添了一抹浪漫的藝術氣息。

陳飛已在通州居住了十多年，對通州近年來發生的變化感受特別深。在城市綠心森林公園開園前，為了不打擾鄰居，他們只好到家附近的無人荒地里去吹薩克斯。

“別看現在的城市綠心森林公園這么美、那么綠，你能想到原來這地方它可是煙囪林立的化工廠嗎？”北投集團綠心園林有限公司游客服務部副部長運向杰，見證了城市綠心森林公園從設計藍圖到盛大開園的全過程。

改造前的北京東方化工廠（央廣網發　受訪者供圖）

2023年8月，城市綠心森林公園（央廣網發　馬文曉　攝）

運向杰指著一張老照片介紹說，城市綠心森林公園的前身是北京東方化工廠，還有環境散亂差的企業和村莊。公園建設時，在園內栽植了近百萬株各類喬灌木植物、近400公頃的地被花卉及水生植物，在老工業遺址上打造出自然的森林景觀和濱水空間。

如今，城市綠心森林公園的生態環境越來越好，吸引眾多野生動物來此安家落戶。“我們觀察到鴛鴦等水鳥在湖面上嬉戲打鬧，甚至在此產卵繁殖。今年我們還監測到被譽為‘水中的大熊貓’的青頭潛鴨光臨公園。”運向杰指著湖上嬉戲的水鳥說。

今年，運向杰加入“瓣瓣同心”京津冀百姓宣講團，將城市綠心森林公園的建設故事與變遷歷程，巡回講給更多人聽。每次宣講結束后，觀眾對公園的發展豎起大拇指點贊時，這種自豪感，讓運向杰深深地感到，他們的一切辛勤付出都值得。

小孩在北京城市圖書館與虛擬數字人互動（央廣網記者　阮修星　攝）

在城市綠心森林公園西北隅，北京城市副中心三大文化建筑之一——北京城市圖書館里人潮涌動。

帶著兒子正在閱覽區看書的鄭女士表示，上午圖書館一開門就進來了，“這里既可以玩又可以讀書。看書累了，可以去綠心公園散步，還可以看演出或展覽。能干的事兒比較多，每次一待就是一天。”今天已80歲的于先生，體驗完送書到桌的服務后，豎起大拇指點贊：“感覺非常好！”

“北京城市圖書館智慧服務無處不在。”首都圖書館副館長李念祖介紹，通過視覺識別技術，讀者選定滿意的書籍后，無需任何操作，只需帶著書走出借閱區就自動在其讀者卡上完成借閱手續。在國內單體藏書量最大的智能書庫里，機器人可15分鐘內在數百萬冊圖書中精準定位取書。對于老年群體，圖書館引入智慧桌面、一鍵呼叫和一鍵預約等便捷服務，讓他們也能輕松享受閱讀的樂趣。