衡陽新聞網(wǎng)訊　通訊員鄭力瑋報道　衡陽，這座湘南水網(wǎng)交織的核心城市，以法治為引領(lǐng)，以科技為支撐，將河湖管理保護與水生態(tài)文明建設(shè)深度交融，成功探索出一條“法治化、智慧化、全民化”的河湖治理創(chuàng)新路徑。秉持系統(tǒng)思維構(gòu)建治水框架，善用法治手段破解治理難題，巧借數(shù)字技術(shù)賦能精細(xì)管理，推動河湖生態(tài)持續(xù)煥發(fā)生機，為法治政府建設(shè)注入了鮮活有力的實踐樣本。

湘江衡陽市東洲島河段碧波澄澈

織密法治網(wǎng)絡(luò)，壓實河湖管理責(zé)任

衡陽境內(nèi)水系密布，共有湘江、蒸水、耒水等526條河流，水域面積超13萬公頃。面對如此復(fù)雜的河湖管理挑戰(zhàn)，衡陽市以河長制為關(guān)鍵抓手，精心構(gòu)建起“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級河長體系，明確各級黨政負(fù)責(zé)人為河湖保護的第一責(zé)任人，將河湖保護工作全面納入法治化軌道。市級河長勇挑重?fù)?dān)，牽頭破解跨區(qū)域治理的棘手難題；縣級河長統(tǒng)籌謀劃，全力推進重點工程；鄉(xiāng)村河長扎根基層，扎實落實“最后一公里”的巡查管護工作，形成了“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、屬地負(fù)責(zé)”的嚴(yán)密責(zé)任閉環(huán)。

為打破“九龍治水”的困局，衡陽市積極作為，出臺了一系列河湖管理相關(guān)制度，將河長制職責(zé)、水資源管控、岸線規(guī)劃等重要內(nèi)容悉數(shù)納入法治框架。通過建立權(quán)責(zé)清單、明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、制定考核細(xì)則，實現(xiàn)了“一河一策”的精準(zhǔn)治理。同時，創(chuàng)新推出“河長　＋　警長　＋　檢察長”協(xié)作機制，公安部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊涉河犯罪行為；檢察機關(guān)通過公益訴訟強化監(jiān)督，形成了強大的司法震懾力。

衡陽市城區(qū)河道管理聯(lián)合執(zhí)法隊開展聯(lián)合執(zhí)法行動

數(shù)字賦能監(jiān)管，提升河湖治理效能

在湘江衡陽段，高清攝像頭宛如忠誠的衛(wèi)士，實時監(jiān)控著水面漂浮物；無人機如同靈動的飛鳥，自動巡航識別非法采砂行為，并將數(shù)據(jù)實時上傳……這一系列高效運作的背后，是衡陽“智慧河湖指揮系統(tǒng)”的強大支撐。該系統(tǒng)整合了市縣河長制、河道保潔、采砂監(jiān)管、執(zhí)法巡查、河湖“清四亂”等系統(tǒng)的強大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起“空天地水”立體監(jiān)測網(wǎng)，能夠?qū)崿F(xiàn)對河湖水位、水質(zhì)、岸線變化的智能預(yù)警。

通過大數(shù)據(jù)分析，衡陽市精準(zhǔn)鎖定了重點敏感水域監(jiān)管區(qū)域，對采砂區(qū)、重點敏感水域開展實時監(jiān)控，聯(lián)合執(zhí)法隊伍24小時隨時響應(yīng)，確保河湖生態(tài)安全。

執(zhí)法船在湘江開展巡查

衡陽市人大調(diào)研衡陽市智慧河湖指揮中心

全民攜手共治，凝聚護河護水合力

在衡陽，護水早已不僅僅是政府的職責(zé)，更成為了全民共同參與的行動。全市組建了“民間河長”“企業(yè)河長”“河小青”等志愿隊伍386支，1.2萬名志愿者如同點點繁星，活躍在巡河一線。志愿者與行政河長相互補充、協(xié)同作戰(zhàn)，形成了強大的護河護水合力。

衡陽市還將河湖保護納入“八五”普法重點，積極開展“法律進校園”“法律進社區(qū)”“以案釋法”等活動，精心制作《守護母親河》普法動畫，在湘江風(fēng)光帶建設(shè)法治文化長廊。在2025年“世界水日”“中國水周”活動期間，組織大型宣傳活動，覆蓋群眾超1萬人次，有效提高了市民的法治觀念和親水護水意識。

“我們將繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力提升河湖生態(tài)保護治理能力，為衡陽經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護作出積極貢獻(xiàn)。”衡陽市河湖與水資源中心主任肖靜表示。

2025年“世界水日”“中國水周”活動圖片

2025年“世界水日”“中國水周”活動圖片

強化法治保障，筑牢長效治理根基

衡陽市將河湖治理納入縣區(qū)績效考核體系，實行“月督查、季通報、年考評”的嚴(yán)格考核機制，對連續(xù)排名靠后的單位堅決啟動問責(zé)程序，以剛性考核倒逼責(zé)任落實。

在法治框架下，衡陽積極探索“生態(tài)修復(fù)　＋　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”的創(chuàng)新模式。將35家沿江化工企業(yè)全部搬遷，規(guī)劃建設(shè)為文旅產(chǎn)業(yè)區(qū)，湘江衡陽城區(qū)段沿河文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的雙贏。

從“人治”到“法治”，從“人防”到“智治”，衡陽以法治思維重塑河湖治理邏輯，用數(shù)字技術(shù)提升管理效能，讓每一條河流都成為了造福人民的幸福河。站在新的歷史起點上，衡陽將繼續(xù)以《長江保護法》為遵循，深化“法治　＋　科技　＋　共治”模式，為全國河湖治理提供可借鑒、可推廣的“衡陽樣本”，讓一江碧水成為城市最亮麗的法治名片，在守護河湖安瀾的征程上書寫更加輝煌的篇章。

“衡陽市水利局將繼續(xù)貫徹落實河湖生態(tài)保護治理相關(guān)工作部署，下功夫做好河湖生態(tài)保護治理這篇大文章，在充分發(fā)揮水行政執(zhí)法‘三項制度’作用的同時，不斷完善創(chuàng)新水行政執(zhí)法機制，用法治力量守護河湖安瀾，努力維護河湖健康生命，并使之成為造福人民的幸福河湖。”衡陽市水利局黨組書記、局長周志敏表示。