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瞭望·治國理政紀(jì)事丨繼續(xù)走在高質(zhì)量發(fā)展前列

2023-05-15 16:24:45   來源:《瞭望》新聞周刊   
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◆ 習(xí)近平書記表示,希望江蘇繼續(xù)真抓實干、奮發(fā)進(jìn)取,在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列,為譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章實現(xiàn)良好開局,為全國大局作出新的更大貢獻(xiàn)。

◆ 加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。針對基礎(chǔ)研究較為薄弱、企業(yè)創(chuàng)新效率不高等瓶頸,江蘇正制定基礎(chǔ)研究三年行動方案、實施新一輪創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育行動,全方位布局科技創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新體制機制,打造原始創(chuàng)新策源地、搶占未來競爭制高點。

◆加快構(gòu)建新發(fā)展格局,是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。面對世界產(chǎn)業(yè)體系加速演變,制造業(yè)增加值占全國13.7%、全球近4%的江蘇,堅守實體經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)制造強省,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,努力在我國構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要的樞紐作用、支撐作用和示范引領(lǐng)作用。

◆ 農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。糧食自給率超100%、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸、富民強村幫促行動助農(nóng)民過上現(xiàn)代生活……既是經(jīng)濟(jì)大省、工業(yè)大省,也是農(nóng)業(yè)大省、糧食大省,江蘇牢牢把飯碗端在自己手上,高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時代魚米之鄉(xiāng)。

◆ 人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。不斷滿足人民對美好生活的向往,江蘇堅持盡力而為、量力而行,兜牢民生底線,提升全生命周期公共服務(wù)質(zhì)量,在推動高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高品質(zhì)生活。新時代以來,江蘇堅持把75%以上的一般公共預(yù)算支出投入到民生領(lǐng)域,實現(xiàn)更高水平的“民生七有”。

◆ “牢牢把握推動高質(zhì)量發(fā)展‘四個必須’的明確要求,全面落實江蘇‘四個走在前’的重大任務(wù),我們既要看到基礎(chǔ)和優(yōu)勢,更要找準(zhǔn)差距和短板、研究辦法和對策。”江蘇省委書記信長星說。

文|劉亢 凌軍輝 陳剛 王恒志

圖|季春鵬 楊磊 李博

海報|王夢瑤 陳婕

藍(lán)天碧水,塔機林立。在維多利亞湖萬頃碧波映襯下,數(shù)臺徐工塔機平穩(wěn)回轉(zhuǎn)、精準(zhǔn)吊裝,助力東非第一長橋馬古富力大橋建設(shè)。

從六年前的全球第七躍居如今的前三,徐工集團(tuán)堅持自主創(chuàng)新、研制大國重器,不斷改寫世界工程機械版圖,產(chǎn)品出口191個國家和地區(qū)。

2023年3月5日,習(xí)近平書記參加他所在的十四屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)審議時,來自徐工集團(tuán)的單增海代表帶來一個好消息:“2017年您考察徐工時乘坐的220噸全地面起重機,關(guān)鍵指標(biāo)已達(dá)到全球第一,國產(chǎn)化率由原來的71%提升到100%。”

書記肯定地說:“你們的工程機械是做出來了,達(dá)到了世界領(lǐng)先水平。從全世界來看,我們現(xiàn)在的制造業(yè)門類品種是最齊全的。同時,我們還要再提升,向中高端走,我們高質(zhì)量發(fā)展要體現(xiàn)在這里。”

在認(rèn)真聽取大家發(fā)言后,習(xí)近平書記表示,希望江蘇繼續(xù)真抓實干、奮發(fā)進(jìn)取,在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列,為譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章實現(xiàn)良好開局,為全國大局作出新的更大貢獻(xiàn)。

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。江蘇省委書記信長星表示,在科技自立自強上走在前、在構(gòu)建新發(fā)展格局上走在前、在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前、在強化基層治理和民生保障上走在前,涵蓋了推動和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路、戰(zhàn)略基點、必然要求、最終目的,是習(xí)近平書記為我們推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列擘畫的“路線圖”。

通計熟籌,蹇視高步。江蘇堅定不移沿著總書記指引的方向前進(jìn),牢牢把握“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”這個總要求,時時瞄準(zhǔn)“在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列”這個總目標(biāo),精心描繪“建設(shè)‘強富美高’新江蘇”這個總藍(lán)圖,努力以一域之光為全局添彩。

位于江蘇省連云港徐圩新區(qū)的盛虹石化產(chǎn)業(yè)園(2020年10月21日攝)攝影/本刊

鉆堅仰高,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強

大腦用“意念”控制機械手套,失語者通過機器重新“表達(dá)”……在江蘇集萃腦機融合智能技術(shù)研究所有限公司,科幻電影中的“讀心術(shù)”正在走進(jìn)現(xiàn)實。這家政產(chǎn)學(xué)研共建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu),攻關(guān)腦機融合智能技術(shù)關(guān)鍵器件、核心算法等領(lǐng)域,一項關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用近期斬獲2022年中國電子學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎技術(shù)發(fā)明一等獎。

加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。針對基礎(chǔ)研究較為薄弱、企業(yè)創(chuàng)新效率不高等瓶頸,江蘇正制定基礎(chǔ)研究三年行動方案、實施新一輪創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育行動,全方位布局科技創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新體制機制,打造原始創(chuàng)新策源地、搶占未來競爭制高點。

地基打得牢,科技事業(yè)大廈才能建得高。作為全國首個創(chuàng)新型省份建設(shè)試點省,江蘇著眼未來可能產(chǎn)生變革性技術(shù)的基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域,持續(xù)強化戰(zhàn)略科技力量布局。

主攻前沿新材料,蘇州實驗室全力推進(jìn)首批戰(zhàn)略科研任務(wù);聚焦未來網(wǎng)絡(luò)通信與安全,南京的紫金山實驗室年初發(fā)布“國內(nèi)首款內(nèi)生安全200GDPU芯片”等多項重磅創(chuàng)新成果;潛向更廣袤深藍(lán),無錫的深海技術(shù)科學(xué)太湖實驗室持續(xù)增強海洋裝備自主可控能力;填補大功率燃?xì)廨啓C試驗裝置空白,連云港的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“高效低碳燃?xì)廨啓C試驗裝置”具備對外試驗服務(wù)能力……加速重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè),攻堅關(guān)鍵核心技術(shù),江蘇努力在創(chuàng)新高原上樹起高峰。

4月4日,隨著華海誠科登陸資本市場,江蘇科創(chuàng)板上市公司在全國率先突破百家,占比近五分之一,凸顯創(chuàng)新發(fā)展硬實力。

加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系,江蘇著力構(gòu)建科創(chuàng)金融、開放創(chuàng)新等生態(tài)體系,加強基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等全鏈條創(chuàng)新,推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈在產(chǎn)學(xué)研深度合作中貫通融合,科技型中小企業(yè)在全國首破8萬家。

走進(jìn)江蘇省創(chuàng)新型企業(yè)常州中車瑞泰裝備科技有限公司,其自主研發(fā)的風(fēng)機齒輪箱不斷下線發(fā)往海外。公司副總經(jīng)理張保松說,研發(fā)團(tuán)隊引進(jìn)一批軌道交通人才,將高鐵齒輪箱技術(shù)“移”到風(fēng)機領(lǐng)域,不僅重量減半、大幅降低造價,而且運轉(zhuǎn)更穩(wěn)定。

拆除“籬笆墻”,疏通“快車道”。江蘇深耕科技體制改革“試驗田”,不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。

“團(tuán)隊控股”運營公司,建設(shè)專業(yè)研發(fā)平臺,提煉征集企業(yè)解決不了但又愿意掏錢解決的真需求……作為江蘇省委省政府組建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新組織,江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成立10年來,已與265家細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)建立企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心,累計轉(zhuǎn)化7000多項科技成果,衍生孵化1200多家科技型企業(yè)。

發(fā)力技術(shù)“無人區(qū)”,競逐產(chǎn)業(yè)新賽道。2400多年前,墨子和他的學(xué)生完成小孔成像實驗,開啟人類追光史;如今,一條從光子產(chǎn)生、傳輸?shù)綉?yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈在太湖東岸漸成規(guī)模。

“我們搶抓各國在光子領(lǐng)域均未形成絕對優(yōu)勢的機遇,聚焦高端激光智能制造、高性能光傳感器等領(lǐng)域,努力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。”蘇州高新區(qū)負(fù)責(zé)人說,當(dāng)?shù)匾鸭巯嚓P(guān)企業(yè)200余家、產(chǎn)業(yè)規(guī)模超600億元,全力打造光子產(chǎn)業(yè)高地。

科技領(lǐng)先一步,產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先一路。南京聚焦元宇宙等六個前沿領(lǐng)域,常州發(fā)力建設(shè)“新能源之都”,泰州大健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,宿遷全力推動新能源、高端紡織、綠色食品三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億級……江蘇著力打造未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),培育發(fā)展第三代半導(dǎo)體、生命健康、氫能儲能等新產(chǎn)業(yè)。

目前,江蘇全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重突破3%,達(dá)到創(chuàng)新型國家和地區(qū)中等水平;全國15.1%的領(lǐng)跑技術(shù)分布在江蘇,五分之一的高技術(shù)產(chǎn)品出口來自江蘇制造。

仰之彌高,鉆之彌堅。江蘇省省長許昆林表示,江蘇堅決扛起在國家科技創(chuàng)新格局中勇?lián)谝环疥嚨氖姑?,聚焦打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,堅持教育、科技、人才一體推進(jìn),全力營造崇尚科學(xué)、尊重創(chuàng)造的社會風(fēng)尚,讓聰明才智、創(chuàng)造激情充分涌流,著力提升發(fā)展的自主性、持續(xù)性、安全性。

高掌遠(yuǎn)跖,服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局

一支冰淇淋的“誕生之旅”,展示智能制造的世界標(biāo)桿。近期,游客們身穿全套防護(hù)裝備,走進(jìn)聯(lián)合利華和路雪太倉基地,零距離探秘全球首家冰淇淋“燈塔工廠”。

目前,全球共有132家“燈塔工廠”。中國有50家,江蘇占9家、居全國第一。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局,是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。面對世界產(chǎn)業(yè)體系加速演變,制造業(yè)增加值占全國13.7%、全球近4%的江蘇,堅守實體經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)制造強省,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,努力在全國構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要的樞紐作用、支撐作用和示范引領(lǐng)作用。

經(jīng)過持續(xù)發(fā)展,江蘇已擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類全部41個工業(yè)門類中的40個。針對大而不強、全而不精,江蘇持續(xù)推動強鏈補鏈行動計劃,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,努力推動產(chǎn)業(yè)鏈一通到底、安全可控、精益高效,夯實新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

從“一滴油”到“一根絲”“一張膜”,沿產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展,盛虹集團(tuán)從印染小廠成長為世界500強。董事長繆漢根說,隨著煉化一體化項目全面投產(chǎn),盛虹完成“油、煤、氣”三頭并舉,“烯烴”“芳烴”雙鏈并進(jìn)的全產(chǎn)業(yè)鏈布局,未來還將向新能源、新材料延伸。

撐起支點、以點帶面,江蘇努力打造一批具有產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)主導(dǎo)力、關(guān)鍵環(huán)節(jié)掌控力的領(lǐng)軍企業(yè)。新發(fā)布的江蘇省專精特新企業(yè)培育三年行動計劃提出,到2025年累計培育制造業(yè)單項冠軍300家、專精特新“小巨人”企業(yè)1500家、專精特新中小企業(yè)1萬家以上。

壯大集群,塑造長期優(yōu)勢。江蘇圍繞50條重點產(chǎn)業(yè)鏈、30條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和10條卓越產(chǎn)業(yè)鏈,舉全省之力打造一批拆不散、搬不走、壓不垮的“產(chǎn)業(yè)航母”,國家級先進(jìn)制造業(yè)集群總數(shù)增至10個,居全國第一。

既“強筋壯骨”,又“脫胎換骨”。搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵增量,江蘇加速數(shù)實融合,推動實體經(jīng)濟(jì)全方位、全過程、全鏈條、全要素提升。目前,全省累計建成智能制造示范工廠138家、智能車間1979家,“上云”企業(yè)近40萬家,數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超5萬億元。

搶抓疊加機遇,服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。3月18日,柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū),通用輪胎科技(柬埔寨)有限公司迎來首胎下線,這是RCEP生效后江蘇首個在其成員國投資的超1億美元項目。由江蘇紅豆集團(tuán)牽頭打造的柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū),集聚了中國、歐美、東南亞等地170余家企業(yè)、機構(gòu),創(chuàng)造就業(yè)崗位近3萬個。目前,江蘇已在6個“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建有7個國家級和省級境外園區(qū)。

提要鉤玄,綱舉目張。以“一帶一路”交匯點建設(shè)擁抱世界,以區(qū)域協(xié)同聯(lián)動融入長三角一體化,以揚子江城市群建設(shè)推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展……江蘇以大視野謀篇大格局,加快推進(jìn)以揚子江城市群和沿海經(jīng)濟(jì)帶、江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市為總體布局的“1+3”重點功能區(qū)建設(shè),全方位融入國家重大戰(zhàn)略,更好服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局。

“環(huán)線高速”加速成環(huán),橫跨蘇皖的南京都市圈,持續(xù)推動同城化,打造創(chuàng)新都市圈、幸福都市圈;從“鄰里間”到“一家人”,長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)實現(xiàn)交通“一卡通”、公交“一網(wǎng)通”……科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)雙向奔赴、資源要素有序流動,江蘇加速助推長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

欲引鳳凰,先栽梧桐。良好的營商環(huán)境,為地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強勁推動力。江蘇持續(xù)優(yōu)化提升政府服務(wù),讓企業(yè)敢闖敢干。今年3月,江蘇個體工商戶在冊總量在全國率先突破千萬。目前,世界500強企業(yè)中已有392家投資江蘇。

營造國際一流營商環(huán)境,提升制度型開放水平。江蘇自貿(mào)試驗區(qū)對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則開展先行先試,形成制度創(chuàng)新成果196項,其中11項在全國推廣、88項在省內(nèi)復(fù)制。

加快建設(shè)新出海口,打造徐州國際陸港、淮安空港、連云港海港……“十四五”期間,江蘇將基本建成“具有世界聚合力的雙向開放樞紐”,打造國內(nèi)大循環(huán)的重要中心節(jié)點、國際循環(huán)的重要戰(zhàn)略鏈接、國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要動力支撐。

匯通江淮之氣概,暢達(dá)黃海之遼闊。第三屆江蘇發(fā)展大會將于5月20日在南京舉辦,進(jìn)一步促進(jìn)各領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳌⒓蹏鴥?nèi)外高端創(chuàng)新要素,推動江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷向著新高度攀升。

步步登高,加快建設(shè)新時代魚米之鄉(xiāng)

“南京綠肺”紫金山南麓,以生物育種鐘山實驗室為核心的鐘山種業(yè)硅谷在此落子,萬建民等5位院士率領(lǐng)團(tuán)隊,圍繞“農(nóng)業(yè)芯片”攻關(guān)種業(yè)“卡脖子”難題。

農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。糧食自給率超100%、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸、富民強村幫促行動助農(nóng)民過上現(xiàn)代生活……既是經(jīng)濟(jì)大省、工業(yè)大省,也是農(nóng)業(yè)大省、糧食大省,江蘇牢牢把飯碗端在自己手上,高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時代魚米之鄉(xiāng)。

長江北岸、京滬高鐵西側(cè),曾“廢溝呆塘”遍布的邊角地變身4248畝蘭花塘高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,路成網(wǎng)、渠相通、旱能灌、澇能排,還有三個尾水凈化生態(tài)塘消納污染物。這里不見忙碌的農(nóng)人,作物“喝水吃藥”卻更精準(zhǔn)。“土地、作物的實時指標(biāo)在手機、電腦上一目了然,多數(shù)時候只需要動動手指。”南京浦口“90后”新農(nóng)人邵立昌說,去年高溫少雨,但有“黑科技”保駕護(hù)航,首次開鐮就實現(xiàn)畝產(chǎn)1414斤,畝均收益超4000元。

小田變大田,糧田變良田。為破解人多地少等資源約束,江蘇累計建成4300萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,占全省耕地總面積約七成,糧食總產(chǎn)量連續(xù)九年穩(wěn)定在700億斤以上,2022年連續(xù)六年創(chuàng)歷史新高。

既藏糧于技,又藏糧于地。在全國率先實施“先補后占”,“十三五”以來共新增耕地近100萬畝;加大補償激勵,省級投入5.04億元獎勵資金;衛(wèi)星“天眼”實時監(jiān)測,第一時間發(fā)現(xiàn)土地占用、更改用途等問題……江蘇牢牢守住耕地紅線,糧食播種面積穩(wěn)定在8000萬畝以上。

鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)先行。江蘇各地依托鄉(xiāng)土資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,把“土特產(chǎn)”文章做實做細(xì)做精。

谷雨已過,蘇州市吳中區(qū)東山、西山的茶農(nóng)們并沒有閑下來。這幾年,當(dāng)?shù)匾桓闹蛔霰搪荽壕G茶的習(xí)慣,陸續(xù)開發(fā)出碧螺春紅茶、柑紅茶、果茶,實現(xiàn)“一季春茶,四季增收”。

茶有四季,農(nóng)無“邊界”。無錫陽山從賣水蜜桃、桃產(chǎn)品到“賣風(fēng)景”“賣生活”,成了名副其實的“桃花源”;淮安盱眙蝦稻共生、三產(chǎn)融合,“一只蝦”帶動20多萬人就業(yè),“盱眙龍蝦”品牌價值達(dá)306.5億元;陽澄湖、固城湖等江蘇的品牌螃蟹,沿著網(wǎng)絡(luò)“爬”向天南海北,產(chǎn)量約占全國一半;始于唐代、入選世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄,興化垛田“水上花海”每年吸引數(shù)十萬游客,上萬村民吃上了旅游飯……

如今,江蘇擁有10億元以上縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)199個。“賞花經(jīng)濟(jì)”“民宿經(jīng)濟(jì)”“鄉(xiāng)村馬拉松”……一個個新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)解鎖農(nóng)民創(chuàng)富密碼。

壯大集體經(jīng)濟(jì),村強帶動民富。鹽城市亭湖區(qū)五星村因地制宜發(fā)展工業(yè)的同時,打造中國沿海農(nóng)業(yè)生態(tài)園示范基地、田園綜合體,村集體資產(chǎn)超9億元,村民人人持股、社保全面覆蓋、年均純收入超5萬元,每年村民福利支出達(dá)1000多萬元。

過去四年,江蘇省以上財政累計投入15.4億元,支持2564個村實施扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目,2023年計劃扶持641個行政村。

和美鄉(xiāng)村,首在規(guī)劃。江蘇注重從城鎮(zhèn)化發(fā)展、國土空間格局優(yōu)化等宏觀視野謀劃村莊布局和發(fā)展,更高起點編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃;實施“共繪蘇鄉(xiāng)”規(guī)劃師下鄉(xiāng)行動,采取基層掛職等多種形式,安排規(guī)劃師定點、定期、長效服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。

郭芒是近千名活躍在江蘇大地的駐村規(guī)劃師之一。這個江蘇省城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計院“90后”設(shè)計師,不僅以項目方式參與村莊規(guī)劃的編制和落實,還在“陪伴式規(guī)劃”中傾聽村民心聲。跳廣場舞、公交出行等新需求漸次納入設(shè)計方案,推動鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)淙嫣嵘?/p>

穿著皮鞋種地,動動指尖賣貨,坐著公交趕集……一個個小小愿景的實現(xiàn)過程,勾勒出江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展軌跡。

高識遠(yuǎn)度,讓人民更加幸福安康

到服務(wù)中心“打卡”健康監(jiān)測,在社區(qū)食堂“刷臉”吃飯,和“老伙伴”學(xué)習(xí)琴棋書畫,當(dāng)家有急事可一鍵求助……在東臺市,一個個“養(yǎng)老服務(wù)圈”讓老人足不出社區(qū),就能享受就餐娛樂、醫(yī)療康養(yǎng)、精神慰藉等服務(wù)。

人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。不斷滿足人民對美好生活的向往,江蘇堅持盡力而為、量力而行,兜牢民生底線,提升全生命周期公共服務(wù)質(zhì)量,在推動高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高品質(zhì)生活。新時代以來,江蘇堅持把75%以上的一般公共預(yù)算支出投入到民生領(lǐng)域,實現(xiàn)更高水平的“民生七有”。

電針儀、艾灸盒、理療床……常州市武進(jìn)區(qū)河南村衛(wèi)生室的醫(yī)療設(shè)備不斷增加,大學(xué)生村醫(yī)王娥有了更大用武之地:從只能看頭疼腦熱小病,升級為監(jiān)測村民健康、提供康養(yǎng)理療。像王娥這樣的大學(xué)生村醫(yī),武進(jìn)區(qū)有200多位。“赤腳醫(yī)生”轉(zhuǎn)為備案制鄉(xiāng)村醫(yī)生,村醫(yī)收入增加,村民幸福感提升。

從生存型、保障型向改善型、品質(zhì)型轉(zhuǎn)變,百姓生活更加便利、更有保障。在全國率先開展高值醫(yī)用耗材聯(lián)盟集中帶量采購、普惠性幼兒園覆蓋率超過90%、護(hù)理院數(shù)量占全國總數(shù)近40%……

天地之大,黎元為先。南京扇骨里鄰里生活中心,居民可以自助辦理身份證、進(jìn)行簽注;無錫市長安街道,部分核酸小屋改造成匠人便民服務(wù)站,理發(fā)、縫補、磨刀等“小修小補”回歸……規(guī)模適宜、軟硬兼?zhèn)洹⒐δ芡晟频?ldquo;完整社區(qū)”,添力宜居、韌性、智慧城市,成為煙火氣十足的美好家園。

群眾愁盼處,治理發(fā)力點。2021年有群眾投訴小區(qū)健身器材日久失修,江蘇省體育局用一年多時間為全省近60萬件室外健身器材打上“二維碼”,老百姓發(fā)現(xiàn)問題即可“掃碼報修”。江蘇省體育局局長陳少軍說,群眾吹哨,部門報到,2022年6月以來全省完成維修1641件,室外健身器材實現(xiàn)即報即修、動態(tài)管理。

細(xì)“治”方能入微,參與度決定滿意度。在宿遷,百姓坐著說,干部站著聽,一次次“廣場夜談”成為民聲直通車;在張家港永聯(lián)村,通過代表大會議大事、議事團(tuán)體議難事、樓道小組議瑣事、媒體平臺議丑事,鄉(xiāng)風(fēng)文明漸入人心;南京泰山街道,社會治理現(xiàn)代化指揮中心實時調(diào)度全部網(wǎng)格,“區(qū)塊鏈+人臉識別”助力小區(qū)治理便捷高效……

網(wǎng)格化兜牢民生、信息化科技賦能、精細(xì)化高效服務(wù),江蘇堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深入構(gòu)建矛盾糾紛多元化解體系,不斷下沉治理資源,2.1萬個城鄉(xiāng)社區(qū)活力日增,95%的糾紛化解在基層。

游客在江蘇蘇州山塘街休閑游玩(2023年4月10日攝)李博攝/本刊

看得見星空、聞得到花香,綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色、高品質(zhì)生活的成色。2018年以來,在地區(qū)生產(chǎn)總值連跨3個萬億元臺階的同時,江蘇PM2.5濃度下降31.9%,2022年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)79.0%,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平。

青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。近年來,志愿者們欣喜發(fā)現(xiàn),長江江蘇段江豚出現(xiàn)頻次增多、活躍范圍變大。“江豚離岸邊越來越近,有時候甚至能聽到它們呼吸孔發(fā)出的‘噗嗤’聲。”揚州市江豚保護(hù)協(xié)會會長助理馬建軍在長江邊觀測江豚時,還觀測到了東方白鸛等珍稀候鳥。

不僅僅是長江。曾經(jīng)藍(lán)藻橫行的太湖,重現(xiàn)對水質(zhì)要求極高的桃花水母;地勢平坦的南通市區(qū),首次發(fā)現(xiàn)豹貓的身影;鎮(zhèn)江句容戴莊村堅持10多年不用農(nóng)藥、化肥,有機田里發(fā)現(xiàn)野生娃娃魚;南京因野豬“進(jìn)城”頻頻登上熱搜……調(diào)查顯示,全省記錄物種數(shù)已由4588種更新至6903種。目前,江蘇擁有國家森林城市8個、國家生態(tài)園林城市9個,獲聯(lián)合國人居環(huán)境獎城市5個。

放眼未來,新征程召喚新作為。

完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持高質(zhì)量發(fā)展不動搖、不猶疑、不偏向;

堅持錯位發(fā)展、特色發(fā)展,勇于在自己的賽道上爭先領(lǐng)先;

堅定不移吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌,有效應(yīng)對前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn);

樹牢正確政績觀,做到功成不必在我、功成必定有我;

始終保持“當(dāng)表率、做示范、走在前”的果敢擔(dān)當(dāng),敢為善為、奮發(fā)有為。

“牢牢把握推動高質(zhì)量發(fā)展‘四個必須’的明確要求,全面落實江蘇‘四個走在前’的重大任務(wù),我們既要看到基礎(chǔ)和優(yōu)勢,更要找準(zhǔn)差距和短板、研究辦法和對策。”信長星說,我們要把已經(jīng)取得的成績作為新的起跑線,將“必須”的要求轉(zhuǎn)化為“必然”的自覺,始終保持“當(dāng)表率、做示范、走在前”的果敢擔(dān)當(dāng),以“干部敢為”示范帶動“地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”,形成“理念轉(zhuǎn)變”促進(jìn)“思路蛻變”再到“發(fā)展質(zhì)變”的持續(xù)躍升,用高質(zhì)量發(fā)展新成效推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐。

刊于《瞭望》2023年第20期

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