【“學習筆記”按】

《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》（以下簡稱《決議》）指出，黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央“推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革”，并從13個方面對此進行了全面深刻闡釋。

新時代的這些歷史性成就和歷史性變革，為實現中華民族偉大復興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量。

今天，筆記君和您一起學習領會第二個方面：全面從嚴治黨。

辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。全面從嚴治黨是新時代黨治國理政的一個鮮明特征，是黨中央抓黨的建設的鮮明主題。

《決議》對黨的十八大以來我們黨為什么提出并強調堅持全面從嚴治黨，以習近平同志為核心的黨中央對全面從嚴治黨提出什么目標要求、作出哪些戰略部署，黨中央如何帶領全黨堅定不移推進全面從嚴治黨偉大實踐，全面從嚴治黨取得哪些歷史性成就等進行了梳理和總結。

（一）“打鐵必須自身硬”

改革開放以后，黨堅持黨要管黨、從嚴治黨，推進黨的建設取得明顯成效。

但是，由于一個時期以來管黨不力、治黨不嚴，黨內也出現了不少問題。

對這些問題，《決議》毫不避諱：有些黨員、干部政治信仰出現嚴重危機，一些地方和部門選人用人風氣不正，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風盛行，特權思想和特權現象較為普遍存在。特別是搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，政治問題和經濟問題相互交織，貪腐程度觸目驚心。

這些問題特別是“七個有之”，嚴重影響黨的形象和威信，嚴重損害黨群干群關系，引起廣大黨員、干部、群眾強烈不滿和義憤。

對此，總書記振聾發聵地指出：“如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。”

解決這些突出問題，就必須以“打鐵必須自身硬”的氣魄、以刀刃向內的非凡勇氣，進行自我革命，推進全面從嚴治黨。

《決議》申明黨中央全面從嚴治黨的根本任務和目標要求：以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

《決議》指出，遵循這一戰略方針，“黨以永遠在路上的清醒和堅定，堅持嚴的主基調，突出抓住‘關鍵少數’，落實主體責任和監督責任，強化監督執紀問責，把全面從嚴治黨貫穿于黨的建設各方面。黨中央召開各領域黨建工作會議作出有力部署，推動黨的建設全面進步”。

持續強化政治監督，為開創百姓富生態美的多彩貴州新未來發揮全面從嚴治黨引領保障作用。圖為2021年8月3日，黔東南苗族侗族自治州錦屏縣紀委監委干部到平秋鎮圭葉村接訪。　貴州省紀委監委供圖　楊函祥／攝

（二）落實中央八項規定、根治“四風”

我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾就會失去生命力。全面從嚴治黨，必須緊緊扭住保持黨同人民群眾血肉聯系這個關鍵，人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么。

新時代全面從嚴治黨以作風建設為切入口，從人民群眾反映強烈的作風問題抓起。

2012年12月4日，十八屆中央政治局會議審議通過《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》。黨中央從制定和落實中央八項規定破題，堅持從中央政治局做起、從領導干部抓起，以上率下改進工作作風。

在作風建設方面，《決議》這樣概述取得的重大成效：中央政治局每年召開民主生活會，聽取貫徹執行八項規定情況匯報，開展批評和自我批評。黨中央發揚釘釘子精神，持之以恒糾治“四風”，反對特權思想和特權現象，狠剎公款送禮、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪費等不正之風，解決群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題，推進基層減負，倡導勤儉節約、反對鋪張浪費，剎住了一些過去被認為不可能剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，黨風政風和社會風氣為之一新。

2019年9月16日至18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在河南考察。這是16日下午，習近平在信陽市新縣田鋪鄉田鋪大塆“老家寒舍”民宿店，同店主一家親切交談。新華社記者　謝環馳／攝

（三）補足共產黨人精神上的“鈣”

思想建設是黨的基礎性建設，堅定理想信念是思想建設的首要任務。

中國共產黨人的理想信念，就是馬克思主義信仰、共產主義遠大理想、中國特色社會主義共同理想。這是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎。

《決議》重申堅定理想信念的重要意義：“理想信念是共產黨人精神上的‘鈣’，共產黨人如果沒有理想信念，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’，必然導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。”

在思想建設方面，《決議》這樣概述采取的重大舉措：黨堅持思想建黨和制度治黨同向發力，先后開展黨的群眾路線教育實踐活動、“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”專題教育、“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等，用黨的創新理論武裝全黨，推進學習型政黨建設，教育引導廣大黨員、干部特別是領導干部從思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，保持共產黨人政治本色，挺起共產黨人的精神脊梁。

2018年7月3日至4日，全國組織工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。新華社記者　鞠鵬／攝

（四）貫徹新時代黨的組織路線

黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。習近平總書記強調：“組織路線對堅持黨的領導、加強黨的建設、做好黨的組織工作具有十分重要的意義。”

2018年7月，習近平總書記在全國組織工作會議上提出新時代黨的組織路線。這就是：全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設為重點，著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證。

貫徹新時代黨的組織路線，建設高素質干部隊伍是關鍵，加強組織體系建設是重點。

在組織建設方面，《決議》這樣概述采取的重大舉措：

——“明確信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的新時代好干部標準，突出政治素質要求、樹立正確用人導向，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，堅持不唯票、不唯分、不唯生產總值、不唯年齡，不搞‘海推’、‘海選’，強化黨組織領導和把關作用，糾正選人用人上的不正之風。”

——“黨要求各級領導干部解決好世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關’問題，珍惜權力、管好權力、慎用權力，自覺接受各方面監督，時刻想著為黨分憂、為國奉獻、為民造福。”

——“黨堅持黨管人才原則，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，深入實施新時代人才強國戰略，加快建設世界重要人才中心和創新高地，聚天下英才而用之。”

——“黨不斷健全組織體系，以提升組織力為重點，增強黨組織政治功能和組織功能，樹立大抓基層的鮮明導向，推動黨的組織和黨的工作全覆蓋。”

此外，《決議》還總結了在紀律建設、制度建設方面采取的重大舉措、取得的重大成效：黨堅持紀嚴于法、執紀執法貫通，用好監督執紀“四種形態”，強化政治紀律和組織紀律，帶動各項紀律全面嚴起來。黨堅持依規治黨，嚴格遵守黨章，形成比較完善的黨內法規體系，嚴格制度執行，黨的建設科學化、制度化、規范化水平明顯提高。

湖北省恩施州紀檢監察機關結合黨史學習教育，開展巡回下沉遍訪活動，通過一線走訪、帶案下訪、問效回訪等方式，解決好群眾的急難愁盼問題，做到執紀執法為民、糾風治亂為民，以正風肅紀反腐的實際成效取信于民。圖為2021年7月16日，該州宣恩縣紀檢監察干部到萬寨鄉伍家臺村走訪基層群眾。　湖北省紀委監委供圖　梁國熠／攝

（五）反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固

反對腐敗、建設廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，更是新時代全面從嚴治黨的重要內容。

《決議》鮮明指出反腐敗斗爭的重大意義：腐敗是黨長期執政的最大威脅，反腐敗是一場輸不起也決不能輸的重大政治斗爭，不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十四億人民，必須把權力關進制度的籠子里，依紀依法設定權力、規范權力、制約權力、監督權力。

《決議》從多個層面梳理黨的十八大以來反腐敗斗爭采取的重大舉措：

——黨堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。

——堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅持有案必查、有腐必懲，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”。

——堅決整治群眾身邊腐敗問題，深入開展國際追逃追贓，清除一切腐敗分子。

——黨聚焦政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，防止黨內形成利益集團，查處周永康、薄熙來、孫政才、令計劃等嚴重違紀違法案件。

——黨領導完善黨和國家監督體系，推動設立國家監察委員會和地方各級監察委員會，構建巡視巡察上下聯動格局，構建以黨內監督為主導、各類監督貫通協調的機制，加強對權力運行的制約和監督。

總之，黨的十八大以來，經過堅決斗爭，全面從嚴治黨取得了歷史性成就。《決議》作出了這樣的概括總結：

“全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用充分發揮，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，黨在革命性鍛造中更加堅強。”