近日，國務院國資委印發《關于中央企業助力中小企業紓困解難促進協同發展有關事項的通知》（簡稱《通知》），從7個方面提出27條舉措，推動中央企業有力有效幫扶中小企業，著力實現大中小企業協同發展。

當前經濟下行壓力持續加大，不少中小企業面臨回款不暢、成本高企、資金緊張等突出困難。為解中小企業燃眉之急，《通知》從支付賬款、減免房租、降低成本、優化供給、融通資金等方面提出具體措施，助力更多中小企業渡過難關。

“保市場主體就是保社會生產力。國務院國資委出臺新的、力度更大的中小微企業紓困解難舉措，可謂雪中送炭、正當其時。”吉林大學國有經濟研究中心研究員李錦表示，減免房租、降低成本能夠立竿見影地推動企業輕裝上陣。

中小微企業是吸納就業的主力軍。數據顯示，截至2021年底，全國登記在冊的市場主體達1.54億戶，其中個體工商戶達1.03億戶，解決了2.76億人就業。服務業是保障民生的重要行業，就業人數眾多，主要集中在批發和零售、住宿、餐飲、文化、旅游、客運等行業，與百姓生活息息相關。李錦認為，有力支持這些行業企業挺得住、有奔頭，就是穩就業、保社會穩定。

《通知》明確提出，中央企業因落實減免房租等幫扶中小企業紓困解難有關政策，對當期經營業績造成影響的，國務院國資委將在經營業績考核中實事求是考慮。同時，對及時支付中小企業賬款、減免服務業小微企業和個體工商戶租金等政策執行不到位、走過場，或經核實有關投訴反映問題屬實的，國資委將按有關規定嚴肅追責問責。

中央企業和上下游中小企業均為國民經濟重要組成部分。“無論是從暢通國民經濟循環看，還是從履行大企業社會責任看，產業鏈供應鏈上下游大中小企業都是合作關系、伙伴關系，可以說是一榮俱榮、一損俱損。”國務院國資委有關負責人表示。

據統計，2021年中央企業采購總額超過13萬億元，輻射帶動各類企業200余萬家，其中絕大部分是中小企業；8家中央建筑企業上下游供應商、分包商超過200萬家；3家中央汽車企業整車生產依靠產業鏈上下游約3萬家中小企業提供配套支持；中國物流集團與上下游近6萬家中小企業和個體工商戶存在業務合作，服務卡車司機超過77萬人。

面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，中央企業作為產業鏈“鏈長”，肩負帶領上下游中小企業高質量發展的責任。《通知》從融通創新、協同發展等方面提出具體措施，著力構建大中小企業相互依存、相互促進的發展生態，帶動更多中小企業強起來。

著眼帶動中小企業恢復生產，穩定中小企業預期，明確要求中央企業推動各項穩增長措施落實落地、不斷加力，積極擴大有效投資，盡快落地一批“十四五”規劃綱要明確的重大項目，盡早形成更多實物工作量，提前為上下游釋放訂單需求。提升供應鏈管理水平，深化供需精準匹配，積極采購中小企業優質產品和服務，不得設置不合理條件，限制排斥中小企業參與。

中央企業要發揮引領支撐和龍頭帶動作用，完善協同創新體系，加快打造原創技術策源地，支持中小企業創新發展，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新，支持創新型中小微企業成長為創新重要發源地，支持在產業鏈供應鏈上下游培育一大批領軍企業和專精特新“隱形冠軍”企業。

全力穩鏈補鏈固鏈，要求中央企業積極通過投資合作、項目合作、產業共建、搭建聯盟等方式與中小企業開展合作，努力為中小企業發展提供更多應用場景和市場機會，輻射帶動上下游數百萬家中小企業協同發展。

國務院國資委要求，各中央企業要從做好“六穩”工作、落實“六保”任務、有效發揮國有經濟戰略支撐作用的高度出發，落實落細各項支持政策，確保上下游廣大中小企業實實在在享受到幫扶政策紅利，提升獲得感，助力穩定預期信心。　（經濟日報記者　周　雷）