15分鐘穿越滬蘇浙、游覽攻略發(fā)帖上萬條、來訪市民10萬人次……在滬蘇浙三地交界的太浦河上，一座獨(dú)特的“院子”——方廳水院，正成為長(zhǎng)三角的“網(wǎng)紅地標(biāo)”。它以傳統(tǒng)四合院形制巧跨兩省一市，宛如一顆精巧的“紐扣”，將長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的地理邊緣無縫縫合為跨域協(xié)同的發(fā)展核心。

自2025年5月底竣工驗(yàn)收迎客以來，這里人氣持續(xù)爆棚，每天都有大巴車批量輸送參觀者，峰值時(shí)一天接待25撥訪客。這顆“跨界紐扣”的走紅，背后藏著怎樣的制度創(chuàng)新密碼？日前，青青改革者、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會(huì)生態(tài)規(guī)建部主管范成，講述了這座跨省域建筑背后的改革故事。

長(zhǎng)三角一體化發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。2019年11月，由上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣組成的長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)成立。

握指成拳，形成合力。2023年，示范區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃獲批，明確在兩省一市交界處約35平方公里范圍，由三地合力打造一處水鄉(xiāng)客廳，方廳水院便是其中的重要組成部分。

航拍方廳水院

從高空俯瞰，方廳水院的設(shè)計(jì)巧思盡顯長(zhǎng)三角特質(zhì)，方廳水院四角分別設(shè)有滬蘇浙皖的主題展館。上海館融入石庫門風(fēng)情，江蘇館藏著園林雅韻，安徽館將黃山松“搬”入其中，浙江館勾勒浙江山水畫意境，生動(dòng)詮釋了“各美其美，美美與共”的發(fā)展哲學(xué)。凌空飛架的步行橋串聯(lián)起展館，市民游客可開啟15分鐘暢游長(zhǎng)三角的獨(dú)特體驗(yàn)。

作為全國(guó)首個(gè)跨省域的房建項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)過程中面臨諸多挑戰(zhàn)，如項(xiàng)目審批流程不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)不一致、監(jiān)管不協(xié)調(diào)、審批效率不高等。“按照傳統(tǒng)流程，項(xiàng)目需三地分別審批，耗時(shí)耗力。”范成舉例說，在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展背景下，兩省一市人大給予授權(quán)，國(guó)家發(fā)展改革委大力支持，明確示范區(qū)投資項(xiàng)目代碼統(tǒng)一為310052，為示范區(qū)內(nèi)跨域項(xiàng)目提供了同一張“身份證”。

“三個(gè)文件、三個(gè)章變成一個(gè)文件、一個(gè)章，背后是三地各部門的協(xié)同。”范成介紹，為推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，示范區(qū)執(zhí)委會(huì)發(fā)揮協(xié)調(diào)統(tǒng)籌作用，會(huì)同兩區(qū)一縣建立了水鄉(xiāng)客廳開發(fā)建設(shè)指揮部協(xié)調(diào)平臺(tái)，兩年間組織幾地協(xié)商會(huì)議不下百次。最終，三地經(jīng)過各地協(xié)商，按照先易后難、逐個(gè)突破的原則，創(chuàng)新形成了跨域項(xiàng)目“一體化立項(xiàng)、一體化審查、一體化審批、一體化招標(biāo)、一體化監(jiān)管、一體化驗(yàn)收”的六位一體審批新模式。

2023年11月，習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上指出，長(zhǎng)三角區(qū)域要加快完善一體化發(fā)展體制機(jī)制。必須從體制機(jī)制上打破地區(qū)分割和行政壁壘，為一體化發(fā)展提供制度保障。

方廳水院竣工實(shí)景

方廳水院正是這一指示的生動(dòng)實(shí)踐，它讓“完善一體化發(fā)展體制機(jī)制”從理論轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的現(xiàn)實(shí)。范成表示，相關(guān)創(chuàng)新做法已應(yīng)用到水鄉(xiāng)客廳內(nèi)其他跨省域項(xiàng)目，為國(guó)內(nèi)其他毗鄰區(qū)域跨域項(xiàng)目建設(shè)提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。如今，漫步長(zhǎng)三角共繪的濱水公共空間，城鄉(xiāng)融合與協(xié)同創(chuàng)新的蝶變清晰可見，生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧共生觸手可及，美好生活圖景正在這片土地上徐徐展開。

2025年10月20日至23日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在北京舉行。全會(huì)提出，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域增長(zhǎng)極作用，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。

潮涌長(zhǎng)三角，共繪“同心圓”。示范區(qū)將落實(shí)全會(huì)精神，未來持續(xù)響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略，圍繞“一體化”與“高質(zhì)量”兩大核心，堅(jiān)持制度創(chuàng)新與項(xiàng)目建設(shè)雙重推動(dòng)，力爭(zhēng)到2030年，“一廳”水鄉(xiāng)客廳的建設(shè)框架全面成型，形成核心示范效應(yīng)；“十五五”期間，“三片”青浦西岑科創(chuàng)中心、吳江高鐵科創(chuàng)新城和嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心基本完成形態(tài)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)格局基本形成，將環(huán)淀山湖世界級(jí)湖區(qū)打造成長(zhǎng)三角的“創(chuàng)新綠核”。

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，凝聚強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的磅礴力量，由中共江蘇省委網(wǎng)信辦出品、現(xiàn)代快報(bào)＋制作、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)中國(guó)正能量網(wǎng)絡(luò)傳播專項(xiàng)基金支持的“改革者　正青春”（“我比任何時(shí)候更懂你”第五季）網(wǎng)絡(luò)主題宣傳30集系列短視頻通過全國(guó)22座城市30位青青改革者的沉浸式、場(chǎng)景化講述，展現(xiàn)了各地、各行業(yè)深化改革、創(chuàng)新創(chuàng)造的生動(dòng)實(shí)踐，激發(fā)廣大網(wǎng)民特別是青年網(wǎng)民以奮斗之姿、創(chuàng)新之能推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。

現(xiàn)代快報(bào)／現(xiàn)代＋記者　盧河燕　龍秋利／文　馬文心／編導(dǎo)　丁碧軒　呂正昕／攝　李志強(qiáng)／后期　李卉子／設(shè)計(jì)

圖片來源：長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會(huì)、長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)新發(fā)展建設(shè)有限公司